Со смертью Сталина в высшем эшелоне власти начался кризис , кот (который) был преодолен лишь в 1958г. Причиной была система, созданная «отцом народов», кот требовала обновления. Царила обстановка недоверия, интриг, страха .
Поэтому на следующий день после смерти Сталина руководство выдвинуло идею коллективного управления страной. На первый план выдвинуты кандидатуры:
Г.М. Маленков
Л.П. Берия
В.М. Молотов
Первый из них считался формальным преемником Сталина (на 19 партсъезде делал отчетный доклад). Его кандидатуру и назвал Берия на пост председателя Совета Министров СССР , сам стал его 1м заместителем и курировал органы МВД . Молотов занял пост министра иностранных дел.
Н. Хрущев возглавил работу Секретариата ЦК КПСС , кот играл ключевую роль в распределении кадров в стране. Однако ему не удавалось вмешаться в ход борьбы, поскольку смысл изменений был направлен на усиление роли Совета Министров .
Каждый из лидеров стремился утвердиться у власти. Наибольшую активность проявлял Берия. Именно ему принадлежали первые инициативы, направленные на либерализацию режима. {доп. информация} Он сразу заявил о необходимости гарантии каждому гражданину его конституционных прав. «Палач говорил о законности». Он приглушает восхваление Сталина в печати, производит амнистию, под кот попал 1 млн чел (освобождение уголовников создало криминогенную ситуацию в городах). Борьба же с ними поднимала авторитет главы МВД (Берия). В области внешней политики, он предложил нормализовать отношения с Югославией, пересмотреть политику форсированного строительства социализма в ГДР.
Берия усиливал влияние, расставляя на ключевые посты своих людей. На все это с тревогой смотрели Маленков и Хрущев. Хрущеву было чего опасаться, Берия взял курс на отстранения партийного аппарата от решений государственных дел.
Все эти шаги Берия были расценены как подготовка к захвату власти. В новом руководстве Берия выступал как дестабилизирующий фактор, поэтому был обречен . В июне 1953г. Его арестовали , в декабре его расстреляли. Обвинения – враг народа, шпион иностранных разведок.
Упразднение МВД, создание КГБ(1955г), передача его из ведения Совета Министров в ЦК КПСС ослабили позиции Маленкова, усилили Хрущева .
Второй раунд борьбы развернулся между ними. Наличие партийного и государственного лидера было ненормально, кто-то должен был уйти.
{доп. информация} Маленков начал пересмотр дел политзаключенных, выступил за увеличение пр-ва товаров народного потребления, за строительства жилья и за здравоохранение.
Позиции Маленкова ослаблены.
В сентябре 1953 г. Первым секретарем ЦК КПСС становится Хрущев. Появление нового лидера.
В январе 1955г. Маленков потерял пост Председателя Совмина. Его преемником стал Н. Булганин.
25.02.1956 Хрущев выступает с докладом о «культе личности Сталина и последствиях». Общество раскололось на противников и сторонников низвергнутого кумира. Сталинская гвардия почувствовала опасность для своего существования и решила снять Хрущева с поста первого Секретаря КПСС. Лидером этой группы стал Молотов .18.06.1957 на заседании президиума КПСС большинством голосов, Маленков объявил о смещении Хрущева . Но тот не растерялся и потребовал созыва Пленума. Министр обороны Жуков выступил в защиту курса Хрущева. На Пленуме сторонники Молотова потерпели поражение. В июне 1956г. Молотов снят с поста министра иностранных дел. В октябре 1957 г отстранению Г. К. Жукова от руководства. Хрущев, возглавив с этого времени два высших поста в партийно-государственном руководстве (1-го секретаря ЦК партии и председателя Совмина ), стал единоличным лидером.
Сторонники Хрущева, пришедшие на освобожденные места в Президиуме ЦК и Совмине СССР, известными по сталинским временам методами пытались укреплять авторитет нового лидера. Удалось, однако, создать «культ без личности». Безудержное реформаторство Хрущева по большей части не давало плодов и заставляло сомневаться в его мудрости.
Источники: Дворниченко, Ильин, Кривошеев, Тот (красный учебник).
1. В результате смерти И.В. Сталина 5 марта 1953 г. между соратниками И.В. Сталина развернулась не менее ожесточенная борьба за власть, чем ранее имевшая место борьба между соратниками В.И. Ленина. После 5 лет сложной борьбы, многочисленных коалиций к власти пришло новое руководство страны во главе с Н.С. Хрущевым (второе поколение советских руководителей), в корне изменившее внутреннюю политику страны. Н.С. Хрущев, в конечном итоге сменивший И.В. Сталина, в самом начале борьбы имел невысокие шансы и не воспринимался серьезно другими претендентами. Во многом его возвышение произошло в результате компромисса между разными группами, внутрипартийной борьбы и взаимного ослабления других более сильных кандидатов (так же как и возвышение Сталина в 1920-е гг., не входившего даже в первую тройку лидеров и победившего благодаря взаимоуничтожению основных «наследников» - Троцкого, Зиновьева и Бухарина). Самыми влиятельными соратниками Сталина в последние годы его жизни и основными претендентами на власть после его смерти были Георгий Маленков - аппаратный руководитель, который замещал Сталина в конце его жизни, и Лаврентий Берия (возглавлявший советские спецслужбы и советский атомный проект).
5 марта 1953 г. Маленков и Берия организовали экстренное совместное заседание ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета министров СССР, которое началось еще в последние часы жизни И.В. Сталина. Л. Берия сообщил, что состояние И.В. Сталина тяжелое, и, даже если он выживет, то больше не сможет руководить страной. Совместным указом данных органов Г. Маленков был назначен Председателем Совета министров СССР - официальным преемником Сталина, а Л. Берия - его заместителем, и, одновременно, - объединенным министром внутренних дел и госбезопасности. Тандем Берия-Маленков захватил всю власть в стране. Реальным политическим лидером, контролирующим «силовые» органы, стал Л. Берия, а его официальным политическим прикрытием - Г. Маленков.
Л. Берией в 1953 г. были провозглашены реформы, которые должны были кардинально изменить облик СССР - были прекращены все политические процессы («дело врачей» и др.), в марте 1953 г. проведена всеобщая амнистия - выпущено из тюрем более 1 миллиона 200 тысяч заключенных. Также было запрещено нести портреты действующих руководителей на демонстрациях, и при жизни ставить памятники. Началась подготовка к разоблачению Сталина и сталинизма. Берией высказывались планы ликвидации ГДР (что способствовало восстанию в этой стране в июне 1953 г.), ликвидации колхозного строя, расширения прав союзных республик, сближения с Западом, восстановления в СССР мелкобуржуазных отношений.
2. В конце весны - начале лета 1953 г. в партии начал складываться заговор против Л. Берии. Берия в 1953 г. боялись как Троцкого в 1924 г. и против Берии объединились все. 26 июня 1953 г. Берия был арестован в рабочем кабинете. Решающую роль в успехе заговора сыграло предательство Маленкова, который с риском для своей дальнейшей карьеры перешел на сторону заговорщиков, надеясь избавиться от опасного партнера. В результате Берия был отправлен в тюрьму, его реформы прекращены, амнистия приостановлена, восстание в ГДР подавлено. В СССР началась кампания «разоблачения Берии» - он был объявлен иностранным шпионом и «агентом империализма». В конце 1953 г. прошел наспех организованный политический процесс над Берией. Дело Берии рассматривалось Специальным судебным присутствием Верховного суда СССР - несудебным и неконституционным органом. Берия был признан «агентом международного империализма», был осужден по надуманному обвинению и расстрелян 23 декабря 1953 г. (существует и историческая версия об убийстве Берии ранее этой даты). Процесс над Берией стал последним крупным политическим процессом в истории СССР и первым после смерти Сталина. Несмотря на всю абсурдность обвинения («враг народа», «иностранный шпион» - «стандартные» обвинения, по которым были осуждены и Зиновьев, и Бухарин, и Тухачевский и затем реабилитированы), Берии было отказано в реабилитации и приговор 1953 г. не отменен до сих пор.
3. После ликвидации Берии (и ряда его ключевых соратников из спецслужб) в СССР резко снизилась роль спецслужб и возросла роль партаппарата.
В сентябре 1953 г. был восстановлен пост единоличного руководителя партии, - Первый секретарь ЦК КПСС, который занял Н.С. Хрущев. За 1,5 года Н.С. Хрущев, подобно Сталину в 1920-е гг., превратил эту техническую должность в центр власти в стране, которому не смог противостоять даже Г. Маленков - Председатель Совета Министров СССР. В январе 1955 г. Г. Маленков, лишившись опоры в спецслужбах и партии, был снят с поста Председателя Совета Министров СССР. Должность Главы советского правительства - главная должность в СССР в 1941 - 1953 гг., утратила свое значение и власть перешла к Н.С. Хрущеву - Первому секретарю ЦК КПСС.
4. В 1956 г. на XX съезде КПСС Н.С. Хрущевым был разоблачен культ личности И.В. Сталина - сделан секретный разоблачительный доклад Хрущева, разосланный затем по партийным органам.
Данное событие имело далеко идущие последствия:
— И.В. Сталин был обвинен в нарушении ленинских норм и репрессиях 1930 — 1950-х гг.;
— по всей стране начался демонтаж памятников И.В. Сталину, переименование городов, улиц и предприятий, носящих имя Сталина;
— перестал с размахом отмечаться День Победы;
— после 30 лет восхваления пропаганда попыталась вычеркнуть Сталина из истории;
— начались беспорядки в социалистических странах - антисоветские выступления в Польше и вооруженное восстание в Венгрии 1956 г., подавленное советскими войсками.
5. Разоблачение Сталина, осуждение идеалов, которыми жила страна на протяжении 30 лет, привела к шоку в обществе, неприятию политики Хрущева в партаппарате.
В июне 1957 г. Н.С. Хрущев был снят с поста Первого секретаря ЦК КПСС большинством членов Президиума (Политбюро) ЦК КПСС. Против Хрущева выступило почти все высшее руководство страны - В. Молотов, Г. Маленков, Л. Каганович, К. Ворошилов, Д. Шепилов, Н. Булганин и др. Новым Первым секретарем ЦК КПСС на Президиуме был избран В.М. Молотов - старейший соратник Сталина, бывший вторым лицом в государстве всю эру Сталина (кроме последних лет). В политические события вмешалась армия во главе с маршалом Г.К. Жуковым, который решительно выступил против сталинистов и поддержал Н.С. Хрущева, чем спутал планы заговорщиков. После 10-дневной борьбы (Пленум, армия, спецслужбы) Н.С. Хрущев с большим трудом сохранил пост Первого секретаря ЦК КПСС. Его оппоненты - В. Молотов, Г. Маленков, Л. Каганович и «примкнувший к ним Шепилов» были объявлены «антипартийной группой»и сняты со своих постов. В результате данных событий 1957 г. ключевые соратники Сталина, бывшие на вершине власти 20 - 30 лет, были удалены со своих постов. (Лидеры «антипартийной группы» были исключены из партии и преданы забвению. Но, несмотря на все гонения (как при Сталине, так и при Хрущеве), главные соратники Сталина дожили почти до 100-летнего возраста - В.М. Молотов (1890 — 1986), Г. Маленков (1902 — 1988), Л. Каганович (1893 — 1991).
В 1957 г. власти пришла собственная команда Н.С. Хрущева - второе поколение советских руководителей. Основу команды Н.С. Хрущева, сменившей «сталинское окружение», стали:
— Г.К. Жуков (министр обороны) - до 1959 г.;
— А.А. Громыко (с 1957 г. - министр иностранных дел);
— Л.И. Брежнев (секретарь ЦК, в 1960 — 1964 гг. — Председатель Президиума Верховного Совета СССР);
— НА. Подгорный (первый секретарь ЦК Компартии Украины);
— А.Н. Шелепин (бывший лидер комсомола и председатель КГБ);
— В.Е. Семичастный (руководитель комсомола);
— АН. Косыгин (заместитель Председателя Совета Министров);
— А.И. Микоян (секретарь ЦК КПСС).
Первые 2 года после провала антихрущевского заговора 1957 г. ключевую роль в новой команде Н. Хрущева играл Г.К. Жуков. Жуков фактически поделил власть с Н.С. Хрущевым и стал «силовой» опорой Н.С. Хрущева. Популярный в народе, Жуков обладал большими политическими амбициями и был близок к тому, чтобы сменить К. Ворошилова на посту Председателя Президиума Верховного совета СССР - стать формальным советским президентом. Американский и французский аналоги Г.К. Жукова - Д. Эйзенхауэр и Ш. Де Голль уже возглавили свои страны и стали очень популярными руководителями своих стран.
В 1959 г. Г.К. Жуков во время своего визита в Югославию был вероломно смещен со своих постов Н.С. Хрущевым и отправлен на должность командующего уральским военным округом. Незадолго до этого, в 1958 г. Н.С. Хрущев одновременно с постом Первого секретаря ЦК КПСС занял пост Председателя Совета министров СССР. Данные события считаются временем окончательного утверждения Н.С. Хрущева во главе партии и советского государства.
Введение.
В России закончилась 30-летняя эпоха И. В. Сталина. Эпоха террора и государственного могущества, горьких поражений и великих побед. Жесточайшей, беспощадной системой управления И. В. Сталин сделал страну индустриальной, могучей в военном отношении, высоко мобилизуемой державой: он виновен в поражениях первых месяцев и прославлен Победой в Великой Отечественной войне. Никогда за свою тысячелетнюю историю страна в течение одного поколения не теряла стольких своих сыновей и дочерей, – общие демографические потери, как отмечено выше, превышали 100 миллионов человек. И одновременно никогда до этого страна не достигала такой мощи, мирового признания и авторитета. Абсолютно неприемлемы как однозначная апологетика событий Сталинской эпохи и культовое восхваление его самого, так и очернение неповторимых созидательных и героических деяний и свершений нашего народа, осуществленные во время его руководства страной.
На момент смерти Сталина основными конкурирующими объединениями были группа секретарей ЦК А. Жданова и А. Кузнецова и группа секретаря ЦК Г. Маленкова и 1-го заместителя председателя правительства СССР Л. П. Берии. Н. С. Хрущев примыкал ко второй группе.
Вначале казалось, что прерогатива находится на стороне первой группы. Однако по делу о выпуске некачественных самолетов во время войны, названному впоследствии делом авиаторов, были арестованы маршал авиации А. Новиков, министр авиационной промышленности А. Шахурин, генералы и работники ЦК, отвечающие за работу авиационной промышленности, а куратор отрасли от ЦК ВКП(б) Г. Маленков «сослан» на работу в Казахстан. В то же время А. Жданов был занят внешнеполитической деятельностью и без однозначных рекомендаций И. В. Сталина поддерживал предложение руководителей балканских соцстран о создании Балканской социалистической федерации, что, как оказалось, противоречило планам вождя. В итоге А. Жданов умер при диспансеризации на одной из Валдайских спецдач, а Г. Маленков был возвращен на прежнюю работу в ЦК. Теперь уже Г. Маленков и Л. Берия взяли реванш: по их инициативе и под их давлением было сфальсифицировано так называемое Ленинградское дело, по которому ждановцев арестовали и расстреляли. В их число вошел А. Кузнецов, секретарь ЦК и бывший секретарь Ленинградского горкома партии по обороне, к которому И. В. Сталин в самые страшные, самые критические дни блокады и наступления противника на город обратился с призывом: «Спасай Россию, Алеша!». И Алеша подобно легендарному солдату-освободителю Болгарии Алеше, не подвел Родину. 1
Всего за период 1949–1953 годов по Ленинградскому делу было репрессировано более 2 тыс. человек (по другим сведениям – около 10 тыс. человек), хотя по данным МВД было арестовано 214 человек, в том числе 69 парт– и госфункционеров и 145 человек их родственников. По приговору из них 23 человека было расстреляно и 85 человек осуждено на сроки от 5 от 25 лет. Г. Н. Куприянов, которого «разоблачал» Ю. В. Андропов, был приговорен к 25 годам каторги.
Объединившись в отсутствие болеющего И. В. Сталина, члены Политбюро на очередном Пленуме ЦК провели решение о ближайшем созыве ХIХ съезда партии. ХIХ съезд состоялся. В работе съезда принял участие И. В. Сталин.
5 марта 1953 года И. В. Сталин умер. 9 марта 1953 года на Красной площади его бальзамированное тело помещают в мавзолей, с этого времени именуемый мавзолеем В. И. Ленина и И. В. Сталина. До этого в течении двух суток тело покойного было выставлено в гробу для «всенародного прощания» с ним. В Москву стали поступать ходатайства о присвоении имени Сталина промышленным предприятиям и высшим учебным заведениям, проспектам и площадям, городам и колхозам. Пропаганда призывала навечно сохранить память о Сталине – гениальном вожде и учителе, великом продолжателе дела Маркса-Энгельса-Ленина. Скорбь в стране была подлинной. Сталин олицетворял власть в стране и, как это бывало не раз в отечественной истории, саму страну. Его смерть порождала тревогу – что будет дальше?
Мертвый Сталин не должен был мешать живым. Превознесение Сталина могло стать серьезным препятствием для осуществления давно необходимых преобразований. Нужда в них была колоссальная. Страна не могла прокормить себя. Даже в Москве не хватало самого простого – картошки. Разоренные налогами крестьяне при любой возможности стремились уйти из деревни. В стране было две огромные армии: армия как таковая, существовавшая по штатам военного времени, и равная ей по численности армия заключенных, занятых на «великих стройках коммунизма» - строительстве гидроэлектростанций, дорог, громадных заводов. Следовать «сталинским заветам» - это означало жить по придуманным им экономическим законам социализма, предполагавшим отказ от торговли, от товарно-денежных отношений. После марта 1953 г. по лагерям ГУЛАГа прокатилась волна восстаний и протестов, нередко провоцируемая лагерными охранниками и надзирателями, которые, предчувствуя возможную расплату, избавлялись от свидетелей. Абсурдность таких новшеств была понятна всем. Поэтому мало было похоронить Сталина. Надо было по-тихому прикрыть и волну его почитания, нейтрализовать его «теоретическое наследие».
1. Борьба за власть после смерти вождя.
В марте 1953г. Сталин умер и в руководящих кругах развернулась борьба за власть. 5 марта 1953г. Бюро Президиума ЦК КПСС, утвержденное ранее как оперативное структурное звено Президиума и созданное по инициативе И.В. Сталина, внесло предложение ликвидировать само Бюро, как неуставное, и одновременно сократить число членов Президиума с 25 до 11 человек. Эти предложения были утверждены на совместном заседании Пленума ЦК, комиссии Совмина и Президиума Верховного Совета.
Новый президиум (по сути, прежнее Политбюро) состоял из всех членов самого бюро с добавлением В. М. Молотова и А. И. Микояна и 4-х кандидатов в члены; новый секретариат ЦК состоял из Г. Маленкова, Н. С. Хрущева, М. Суслова, А. Аристова, Н. Михайлова, а также вновь введенных Д. Игнатьева, П. Поспелова, П. Шигалина. В отставку были отправлены Л. И. Брежнев, П. Пономаренко, Н. Игнатов, Н. Пегов, О. Куусинен.
Г.М. Маленков был утвержден в должности председателя Совмина СССР,
Л.П. Берия – 1-го заместителя председателя Совмина и министра внутренних дел с включением в его состав Министерства госбезопасности, В. Молотов – 1-го заместителя председателя Совмина и министра иностранных дел, Н. Булганин – министра обороны, А. Микоян – министра внешней и внутренней торговли. Был сформирован Президиум Совета министров, в который не вошел Н.С. Хрущев, эму было предложено сосредоточиться на работе в ЦК КПСС.
Первый «раунд» был выигран группой Г.М. Маленкова и Л.П. Берии. Но менее чем через 10 дней, 14 марта 1953г., очередной Пленум ЦК избрал новый секретариат. На этот раз в члены секретариата не вошел Г. Маленков. Ему было предложено сосредоточится на работе Совета министров. Это был парирующий удар Н. Хрущева, который теперь, как единственный член Президиума, входящий в секретариат, фактически его и возглавил.
Вскоре по обвинению «в обмане партии и фабрикации дела врачей» из состава секретариата был исключен Д.С. Игнатьев, занимавший при жизни И.В. Сталина пост министра государственной безопасности СССР.
Все эти события не имели отношения ни к чему другому, кроме борьбы за власть, но отражали определенную нестабильность обстановки в целом. В этих условиях в области государственного управления начал выделяться Л.П. Берия, подчеркнуто демонстрирующий свою независимость и от Г. Маленкова, и от Н. Хрущева.
2. Начинания Л.П.Берии.
Государственный пост Сталина – Председатель Совета Министров СССР – получил Г.М. Маленков, фактически контролировавший карательные службы страны в последние годы жизни Сталина.
Его союзник в последние годы – Лаврентий Павлович Берия – получил пост первого заместителя Председателя Совмина и министра нового министерства под старым названием – Министерство государственной безопасности. Таким образом, ликвидировалось соперничество прежнего МВД и МГБ, Берия становился во главе огромного ведомства, располагавшего собственными воинскими формированиями, своими судьями и местами заключения, промышленными предприятиями, непосредственными возможностями вмешательства практически в любой вопрос внутренней и – через органы разведки – внешней политики страны.
Другим заместителем Председателя Совмина СССР стал Н.А. Булганин, получивший пост военного министра. Заместителями Председателя Совмина стали также В.М. Молотов, вернувший себе после смерти Сталина пост министра иностранных дел и Л.М. Каганович. Пост Председателя Верховного Совета СССР получил К.Е. Ворошилов, также находившийся в тени в последние годы жизни Сталина. 2
Став министром внутренних дел Берия, начинает пересмотр политических процессов, которые велись в послевоенный период.
Наряду, с реабилитацией обвиненных по отдельным политическим процессам Берия предложил внести ряд изменений в существовавшую тогда судебную систему. Он выступил с инициативой проведения амнистии в стране. В записке, адресованной в Президиум ЦК КПСС 26 марта 1953г., он сообщал, что в стране в тюрьмах, колониях, исправительно-трудовых лагерях находилось 2526402 человека, в том числе тех, которых считали особо опасными, - 221435 человек.
27 марта 1953г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «Об амнистии», по которому на свободу вышло около миллиона человек, осужденных на срок до 5 лет. На свободу выходило более трети советских заключенных. 3
Выдвинув Г.М. Маленкова на пост первого человека в государстве и став его первым заместителем Берия, принимается за замену наиболее прогнивших опор социалистического режима. Вместе с привлеченным для разработки соответствующих партийных решений Н.С. Хрущевым они понимали, что созданная Лениным и укрепленная и расширенная Сталиным социалистическая система исчерпала многие свои возможности и нуждается в срочном обновлении. Но отступаться от тоталитарного принципа они не собирались. Первое радикальное предложение Берии - об амнистии – они урезали таким образом, что в нем начисто отсутствовало даже упоминание о политических заключенных.
В «кремлевском руководстве» сказывались разобщенность, отчужденность, недоверие, подозрительность, культивировавшиеся в последние годы Сталиным и прочно укоренившиеся настолько, что их не могла пересилить, объединить общая боязнь, даже страх перед Берией. Никто не смел ему открыто возражать. Члены правительства отваживались с ним спорить только по мелочам, деталям или настаивать на том, чтобы отложить на какое-то время принятие окончательного решения. Так, например, удалось поступить с инициативой Берии - ослабить налоги с колхозного крестьянства и разработать систему мер по подъему сельского хозяйства за счет материального стимулирования. Но были одобрены и спущены на места директивы по исправлению национальной кадровой политики. Центральным газетам разрешено было опубликовать полный текст выступления американского президента Д. Эйзенхауэра с призывом к мирному урегулированию всех больших мировых проблем. Так же поступили с предложением британского премьер-министра У. Черчилля провести на высшем уровне конференцию ведущих держав мира. Согласились на восстановление дипломатических отношений с Югославией (как с капиталистической страной) и Израилем. Отказались от прежних требований к Турции о совместной обороне Черноморских проливов и от территориальных требований к ней со стороны Армении и Грузии. Были достигнуты договоренности о перемирии в Корейской войне и подписано соглашение о прекращении огня.
Позиции Берии были не такими прочными. У него не было поддержки в партийном аппарате страны. Он не был связан с собственно аппаратной деятельностью ЦК КПСС. В Совете Министров СССР у него был достаточно узкий сектор деятельности. Его позиции в новом Министерстве внутренних дел отнюдь не были неколебимыми. Это министерство было образовано из двух враждовавших между собой ведомств – Министерства государственной безопасности и Министерства внутренних дел. Поэтому новое министерство не могло быть единым монолитом на который Берия мог бы опереться.
Берия был сторонником проведения более активной национальной политики в СССР, связанной, в частности, с преимущественным замещением руководящих кадров республик уроженцами этих республик. Эта работа была спешно проведена в его МВД. Берия замахивался на святая святых аппарата – номенклатуру, имевшую свои законы, позволявшие назначать Л.И. Брежнева первым секретарем в Молдавию, а П.К. Пономаренко – в Казахстан.
Берия становился все более опасной фигурой для разных людей и по разным причинам. Его боялись и ненавидели. Для одних он был опасным ревизионистом, пытавшимся подвергнуть переоценке основы сталинской политики. Для военной верхушки Берия – опасный противник, ненавидимый генералитетом за репрессии конца 30-х – начала 50-х гг. С его именем связаны преследования высшего командного состава послевоенных лет, его «особисты» были постоянной угрозой для любого командира.
В этих условиях в области государственного управления Л. П. Берия, подчеркнуто демонстрировал свою независимость и от Г. Маленкова, и от Н. С. Хрущева. Л. П. Берия личным распоряжением прекратил, как необоснованные, «дело авиаторов», «Ленинградское дело», «дело врачей», объявил амнистию заключенным, которая коснулась 1,2 миллиона человек, то есть почти 50 % осужденных (одними из первых были возвращены к обычной гражданской жизни П. Жемчужина – супруга В. Молотова, обвиненная в антигосударственной деятельности, А. Каплер – кинорежиссер, виновный в том, что он небезуспешно ухаживал за дочерью И. В. Сталина Светланой), настоял на возвращении ранее репрессированного И. Надя на пост премьера правительства Венгерской республики, продвинул проект решения о выводе советских войск из Восточной Германии (то есть из ГДР).
17 июня 1953 года в ГДР начались спровоцированные (или инициированные?) предложениями Л. Берии массовые протестные выступления жителей ряда городов ГДР. Однако по личному приказу Л. П. Берии эти выступления были жестоко, с многочисленными жертвами подавлены Советской армией.
Сама по себе самостоятельность Л. П. Берии и растущее отторжение партаппаратом его курса обусловили переход Г. Маленкова в лагерь противников, а в дальнейшем и арест Л. П. Берии 26 июня 1953 года.
Аппарат МВД на местах являлся «параллельной властью», хорошо оплачиваемой, во все вмешивающейся и ни за что не отвечающей. Поэтому он был опасен и для партийных и государственных чиновников, и для государственных руководителей.
Для всех Берия был символом угрозы, превращения в «лагерную пыль» по его воле. Крушение Лаврентия Павловича Берии, его арест произошли на заседании Президиума ЦК КПСС 26 июня 1953г. в результате договоренности между Маленковым и Хрущевым. К ним присоединились министр Вооруженных Сил Булганин, маршал Жуков, ряд членов Президиума ЦК.
Арест Л. П. Берии – 1-го зампреда Совмина СССР, министра МВД, члена Президиума ЦК – тайно готовили Г. Маленков, Н. С. Хрущев, а также Н. Булганин и В. Молотов. Однако, зная, что охрана Кремля, как и других партийных и государственных учреждений общесоюзного уровня, подчинена Л. П. Берии, арест был поручен военным – маршалам и генералам, ненавидевшим министра МВД по определению. Арест Л. П. Берии, осуществленный в Кремле, непосредственно во время заседания Президиума ЦК, произвела группа высших военных из 11 человек, в том числе Г. К. Жуковым, К. Москаленко, Л. И. Брежневым. Не доверяя руководству тюрем, находящихся в ведении МВД, Г. Маленков и Н. С. Хрущев распорядились содержать арестованного Л. П. Берию на гауптвахте Московского военного гарнизона.
Со времени ареста Берии за Маленковым признается право быть первым и в партии, если он Председатель Совета Министров СССР, высшее должностное лицо в государстве. В его речи на Пленуме ЦК звучат основные обвинения в адрес Берии:
Стремление Берии проанализировать национальный состав руководящих кадров в союзных республиках и заменить их местными кадрами;
Нарушение Берией директивы ЦК от 4 декабря 1952г. «О положении в МГБ и о вредительстве в лечебном деле», содержавшей требование покончить с бесконтрольностью в деятельности МГБ и поставить работу в центре и на местах под систематический и постоянный контроль партии. Вопреки этому Берия осуществлял систематическую слежку за руководителями партии и правительства под видом охраны;
Вмешательство Берии в международную политику, его стремление нормализовать отношения с Югославией и отказ от планов строительства социализма в ГДР;
Маленков очень осторожно раскритиковал амнистию, проведенную Берией, он обвинил Берию в том, что тот несет ответственность за негативные оценки, данные Сталиным Молотову и Микояну, за то, что это мнение Сталин сформировал под влиянием Берии и его Министерства внутренних дел.
Хрущев обвинил Берию в создании «дутых дел» вроде «дела врачей». Подробно Хрущев остановился на попытках Берии провести разграничение между партийной и государственной властью, ограничить влияние партийных органов только кадровыми вопросами.
Третья точка зрения была отражена в выступлениях давних членов сталинского Политбюро – Л.М. Кагановича и А.А. Андреева. Их оценка Берии была редкой по ругательности - «антигосударственный преступник», «фашистский заговорщик», «шпион», «враг, хотевший восстановить власть для реставрации капитализма».
Тем самым линия критики культа личности, формально заявленная на июльском пленуме, не получила дальнейшего развития. Суд над Берией должен был убедить общественное мнение в том, что виновники массового террора выявлены и наказаны. Решительный поворот в политике партии не состоялся. Взвалив на Берию вину за преступления и провалы прошлого, его недавние соратники не собирались реабилитировать всех пострадавших от массового террора. Однако устранение «лубянского маршала» сыграло свою положительную роль в дальнейшей судьбе советской системы: с массовым террором было покончено. Атмосфера всеобщего страха, многие десятилетия сковывавшая страну, стала постепенно исчезать.
В декабре 1953г. на закрытом заседании Верховного Суда СССР были осуждены по знаменитой ст. 58 Уголовного кодекса РСФСР по обвинению в измене Родине, совершении террористических актов в антисоветской изменнической группе и приговорены к смертной казни Л.П. Берия, В.Н. Меркулов, В.Г. Деканозов, Б.В. Кобулов, С.А. Гоглидзе, П.Я. Мешик, Л.Е. Влодзимирский. 4
Феномен Л.П. Берии в истории СССР еще нуждается в специальном исследовании. Он ответственен за преступления, совершенные властью в той же самой мере, как и его соратники – Маленков, Молотов, Ворошилов, Хрущев, Булганин, не говоря уже о Сталине. Моральные принципы Берии были не выше и не ниже, чем у его товарищей по партийному руководству.
Берия отличался от своих коллег другим. Он был наиболее информированным человеком в составе тогдашнего руководства, при этом его информация была разнообразна, точна и независима от других ведомств. Его информация как заместителя Председателя Совета Министров СССР касалась экономики страны, отдельных ее отраслей. В качестве руководителя разведки Берия был в курсе многих вопросов политики и международных отношений, реальных проблем, возникавших между СССР и другими странами. Он имел наиболее достоверную информацию о внутриполитической обстановке в стране, о настроениях людей, обо всех сколько-нибудь заметных выражениях протеста. Берия непосредственно отвечал за разработку ядерного оружия, а это связывало его с армией, с созданием новых видов вооружений и с теми изменениями, которые должны были произойти в Вооруженных Силах в связи с появлением ракетно-ядерного оружия.
А в начале сентября 1953 года состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором по предложению Г. Маленкова и Н. Булганина Н. С. Хрущев был избран 1-м секретарем ЦК.
Нужно отметить, что после ареста Л. П. Берии и членов его ближайшего руководящего окружения не только были реформированы воинские части госбезопасности (кроме пограничных и региональных), но и во всех партийных, советских, хозяйственных и военных учреждениях старались освободиться от лиц, имеющих связи с органами госбезопасности; так, например, был отправлен в отставку заместитель начальника Генерального штаба Советской армии 50-летний генерал-полковник Штеменко.
Реформы Г.М. Маленкова.
В СССР рост национального дохода шел в основном за счет развития группы «А» - тяжелая индустрия. После смерти Сталина руководители страны и партии взяли курс на гармоничное развитие группы «Б» - строительство, сельскохозяйственное производство, на социально ориентированную экономику. В августе 1953г. на сессии Верховного Совета СССР была принята программа подъема производства товаров народного потребления.
3.1. Сельскохозяйственное развитие.
В сельскохозяйственное производство, хотя и неуверенно, внедрялся принцип материальной заинтересованности. Было решено ослабить давление на колхозников – снижались сельхозналоги, увеличивались размеры приусадебных хозяйств, повышались закупочные цены, причем существенно – на мясо в 5,5 раза, молоко и масло – в 2 раза, зерно – наполовину, давались государственные дотации на выпуск ширпотреба. Эта линия открывала перспективу возможной интенсификации производства на базе возрастания (но и всячески ограниченной) материальной заинтересованности в труде, в результате чего уже в первой половине 1953г. производительность труда возросла на 62%, материалоемкость снизилась на 5%. 5
Сторонником снижения налогового пресса на крестьянство и попыток развития сельского хозяйства в его традиционных районах – в России, на Украине, в Белоруссии – был Г.М. Маленков. Он защищал «колхозно-крестьянский тип развития», обосновывая необходимостью снижения налогов и невмешательство в подсобное крестьянское хозяйство. Это сочеталось с практическим отсутствием государственных инвестиций в сельское хозяйство. Деревня сама должна была выбираться из кризиса ценой предоставления минимума прав для крестьян – так можно было сформулировать смысл реформ по-маленковски. В это время ослабли государственные меры, препятствовавшие колхозникам уходить из колхоза. Крестьянам начали выдавать по их требованию паспорта.
Программа Маленкова была подвергнута критике. Первым секретарем ЦК КПСС Хрущевым на январском (1955г.) Пленуме ЦК. Деятельность Председателя Совета Министров СССР Маленкова была оценена как некомпетентная, а сам Маленков был обвинен в попытках завоевать «дешевую популярность» в глазах народа.
Хрущев противопоставил политике Маленкова в области сельского хозяйства и осуществил программу «освоения целины», предполагавшую громадные инвестиции в неосвоенные районы страны, а затем сформулировал амбициозную задачу «догнать и перегнать Америку» по производству сельскохозяйственной продукции. Эти меры привели к глубочайшему кризису сельского хозяйства, возрастанию продовольственной зависимости СССР от закупок за рубежом.
Внешняя политика.
Принимаются меры по улучшению международного положения СССР, по снижению уровня военного противостояния СССР его потенциальным противникам. Смерть Сталина и приход в Белый дом нового президента Д. Эйзенхауэра позволили достичь договоренностей о перемирии в Корейской войне. Военный конфликт длился три года. 27 июля 1953г. было подписано соглашение о прекращении огня. С прекращением боевых действий была устранена угроза «расползания» войны, превращения ее в мировую.
В августе 1953г. Маленков, выступая на сессии Верховного Совета СССР, впервые употребил слово «разрядка», призвал к снижению военного противостояния. 12 марта 1954г. он заявил, что «Советское правительство стоит за дальнейшее ослабление международной напряженности и решительно выступает против политики «холодной войны», потому что это политика подготовки новой мировой бойни, которая при современных средствах войны означает гибель мировой цивилизации».
Высказывания Г.М. Маленкова свидетельствовали о возникавшем понимании невозможности добиться средствами ядерной войны желательных политических результатов. Его взгляды отнюдь не совпадали с мнением других членов политического руководства СССР. Позже рассуждения Маленкова о возможной гибели человечества в условиях ядерной войны будут поставлены ему в вину.
Зато Хрущеву удалось сохранить и укрепить образ СССР как угрозы для всего капиталистического мира. Форсированное развитие советской ракетно-ядерной программы стало средством держать паритет СССР с США, странами НАТО, со всем миром. СССР уверенно втягивался в гонку вооружений.
Внутреннее производство.
Георгий Максимилианович Маленков попытался изменить приоритеты в развитии экономики СССР, увеличить удельный вес производства товаров народного потребления. Эти предложения в области экономики вызвали решительный протест со стороны «идеологов-фундаменталистов», настаивавших, в полном согласии с Первым секретарем КПСС Н.С. Хрущевым, на сохранение прежнего, сталинского курса на преимущественное развитие тяжелой, оборонной промышленности.
В начале 1955г., на январском Пленуме ЦК КПСС, Хрущев обвинил Маленкова в отсутствии необходимых знаний, опыта хозяйственной и советской работы. В вину Г.М. Маленкову было поставлено его выступление на 5-й сессии Верховного Совета СССР, где тот говорил о необходимости увеличения финансирования легкой промышленности за счет некоторого сокращения темпов развития тяжелой промышленности, выпускавшей товары для населения. Сократить расходы на тяжелую (ориентированную на военную) промышленность, был оценен Хрущевым как «теоретически неправильное и политически вредное противопоставление темпов развития социалистической экономики».
25 января 1955г. начинает работу очередной пленум ЦК КПСС, официально созванный для обсуждения вопроса «об увеличении производства продуктов животноводства». Но 31 января Президиум ЦК дополняет его повестку дня «организационным вопросом о т. Маленкове». Докладывал его Н.С. Хрущев. Он высказал мнение «коллективного руководства», что Маленков не обеспечивает надлежащего выполнения обязанностей председателя Совета Министров СССР, так как не обладает достаточными качествами, а также «очень робко и нерешительно, а зачастую и беспринципно подходит к решению многих вопросов».
Особенно же досталось Маленкову за его социально-экономические и внешнеполитические новации. Так, о его речи на августовской (1953г.) сессии Верховного Совета было сказано, что она «напоминала скорее парламентскую декларацию, рассчитанную на соискание дешевой популярности». Теоретически неправильным и политически вредным был назван лозунг форсированного развития легкой промышленности.
5 марта 1953 г. скончался И.В.Сталин. После смерти И.В.Сталина во главе КПСС стал Президиум ЦК, в который вошли ближайшие соратники вождя: Маленков, Берия, Молотов, Ворошилов, Хрущев, Булганин, Каганович, Микоян, Сабуров, Первухин. Маленков стал Председателем Совета Министров. Председателем Президиума Верховного Совета СССР стал Ворошилов. Берия получил пост министра внутренних дел, Молотов вернулся к руководству Министерством иностранных дел, а Булганин остался министром обороны. Н.С.Хрущев ушел с поста главы партийной организации Москвы и возглавил новый Секретариат ЦК партии.
Таким образом, казалось три человека пришли к руководству страной: Маленков, Берия и Хрущев. Со смертью И.В.Сталина закончилось не только его долгое правление. Начинался новый период, сущность которого никто не мог предвидеть даже в общих чертах.
За внешним проявлением единства и эффективности руководства, которые демонстрировали наследники И.В.Сталина после его смерти, скрывалась напряженная драматическая борьба.
Первой заботой новых руководителей было успокоить страну. Кампания против "врагов народа" была разом прекращена. Были провозглашены амнистии по всем незначительным преступлениям и сокращены сроки по приговорам к более длительному заключению. 4 апреля МВД было сделано сенсационное заявление о том, что "враги народа" невиновны. Это произвело огромное впечатление. Берия стремился получить популярность. Однако спустя три месяца он был обвинен в заговоре с целью установления своей личной власти. Жестокий и циничный, он был окружен общей ненавистью. Главным его стремлением было: поставить МВД над партией и правительством. Для изменения положения не было другого пути, кроме решительной борьбы с Берией и его аппаратом.
Опасную работу по свержению Берии возглавил Н.С.Хрущев. Маленков оказывал ему всяческую поддержку. На заседании Президиума ЦК КПСС в июне 1953 года Берия был арестован группой офицеров, которой руководил маршал Жуков, и отправлен под стражу. 10 июня об этом было объявлено всей стране после Пленума ЦК партии, продолжавшегося шесть дней. В декабре 1953 года было сообщено о судебном процессе над Берией и его расстреле.
В августе 1953 года Маленков объявил о пересмотре экономической политики. Было заявлено, что повысить благосостояние народа можно только через аграрную реформу и увеличение товаров народного потребления. К этому времени большинство населения жило в деревне, которая неуклонно деградировала. Колхозы и совхозы приходили в упадок. В стране назревал голод.
В соответствии с аграрной реформой старые долги с крестьян списывались, налоги уменьшились вдвое, были подняты закупочные цены на мясо, молоко, овощи. Это дало незамедлительный политический эффект, который сравнивался с эффектом НЭПа.
В сентябре 1953 года состоялся Пленум ЦК, на котором выступил Н.С.Хрущев с докладом о состоянии сельского хозяйства. Это был глубокий, но резкий, доклад, в котором, кроме исчерпывающего анализа дел в деревне, было отмечено, что 1928 год был наилучшим во всей русской и советской истории. Именно на этом Пленуме Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС, и он становится единоличным лидером партии и государства.
Основными причинами прихода к власти Хрущева явилось то, что:
- 1. назревшие противоречия нуждались в разрешении. Советскому Союзу нужен был руководитель-реформатор. Внешне могущественная держава уже начала хиреть. Технический прогресс в промышленности шел крайне слабо. Гигантские расходы на армию разоряли экономику СССР и подрывали основы благосостояния его народов. Цены снижались, но население бедствовало. Крестьяне вообще нищенствовали. Народ, задавленный диктатурой, в целом безмолвствовал, но глухое недовольство в нем нарастало.
- 2. Хрущев обладал некоторыми качествами вождя-реформатора, такими как: большой природный крестьянский ум, выдающиеся организаторские способности, неуемная энергия.
Хрущев был личностью оригинальной, творческой. Немаловажно, что Хрущев еще при Сталине часто бывал в колхозах, на заводах и стройках и видел жгучие проблемы, волнующие народ. А с приходом к власти регулярные поездки по стране, беседы с рабочими, колхозниками, учеными в непринужденной обстановке стали неотъемлемой частью его стиля руководства страной.
То, что Хрущев многие годы работал на высших постах в сталинском руководстве, что он вписал в себя психологию, привычки, понятия сталинского окружения, негативно влияло на глубину и характер проводимых в СССР реформ.
С другой стороны, Хрущев обладал качествами, благодаря которым ни Сталин, ни другие члены Президиума ЦК не видели в нем серьезного соперника. Сталинская обстановка сформировала в Хрущеве особую хитрость и особую скрытность.
После смерти И.В. Сталина в результате закулисной борьбы первые места в партийно-государственной иерархии заняли: Г.М. Маленков - председатель Совета Министров СССР; Л.П. Берия - первый заместитель Г.М. Маленкова и одновременно руководитель объединенного министерства внутренних дел (МВД), куда вошли и органы госбезопасности; Н.С. Хрущев - вначале секретарь, а с сентября 1953 г. Первый секретарь ЦК КПСС. Особую активность сразу же развил Л.П. Берия, выступивший с рядом инициатив, к которым относились реабилитация арестованных по «делу врачей», амнистия узников лагерей, предложение по ограничению некомпетентного вмешательства партийных органов в хозяйственные дела и др. Его начинания были истолкованы как стремление завоевать популярность у народа с целью захвата власти в стране. В Кремле против Л.П. Берии возник заговор, во главе которого стояли Г.М. Маленков и Н.С.Хрущев. 26 июня 1953 г. на заседании Совета Министров в Кремле он был арестован с помощью маршала Г.К. Жукова и других военных. С 2 по 7 июля 1953 г. в Москве прошел Пленум ЦК КПСС, на котором одним из главных вопросов было обсуждение преступной антипартийной и антигосударственной деятельности Л.П. Берии. Обвинения были предъявлены в духе традиционных сталинских политических процессов 1930-1940-х гг., ему инкриминировали стремление поставить МВД над партией и правительством, организацию клеветнических материалов на видных деятелей партии, сотрудничество с иностранными разведками, моральное разложение и т. п. Л.П.Берия был снят со всех постов и в декабре 1953 г. вместе с другими близкими к нему чинами госбезопасности осужден, приговорен к высшей мере наказания и расстрелян. Но очень скоро между бывшими соратниками Г.М. Маленковым и Н.С. Хрущевым начался очередной этап закулисной борьбы за власть. Это соперничество закончилось победой Н.С. Хрущева в начале 1955 г. Г.М. Маленков был освобожден от обязанностей Председателя Совета Министров и объявлен оппортунистом за смещение пропорций в росте тяжелой и легкой промышленности. Его пост занял Н.А. Булганин. В дальнейшем Н.С. Хрущев сумел еще больше упрочить свою власть, оттеснив других сталинских соратников (В.М. Молотова и Л.М. Кагановича), и занял в 1958 г. пост Председателя Совета Министров (вместо Н.А. Булганина) с сохранением поста лидера партии (с 13 сентября 1953 г. Н.С. Хрущев - Первый секретарь ЦК КПСС).
Гео́ргий Максимилиа́нович Маленко́в (26 декабря 1901 (8 января 1902) - 14 января 1988) - советский государственный и партийный деятель, соратник И. В. Сталина.
Лавре́нтий Па́влович Бе́рия (Лавренти Павлес дзе Бериа, 17 марта 1899 Мерхеули,Кутаисская губерния, Российская империя - 23 декабря 1953, Москва, СССР) - советский государственный и политический деятель, Генеральный комиссар госбезопасности (1941), Один из главных организаторов сталинских репрессий.
Ники́та Серге́евич Хрущёв (15 апреля 1894, Калиновка, Курская губерния - 11 сентября 1971, Москва) - Первый секретарь ЦК КПСС с 1953 по 1964 годы, Председатель Совета Министров СССР с 1958 по 1964 годы. Герой Советского Союза, триждыГерой Социалистического Труда.
Билет 47
Хрущёвская оттепель - неофициальное обозначение периода в истории СССР после смерти И. В. Сталина (середина 1950-х - середина 1960-х годов). Характеризовался во внутриполитической жизни СССР либерализацией режима, ослаблением тоталитарной власти, появлением некоторойсвободы слова, относительной демократизацией политической и общественной жизни, открытостью западному миру, большей свободой творческой деятельности. Название связано с пребыванием на посту Первого секретаря ЦК КПСС Н. Хрущёва (1953-1964).
Начальной точкой «хрущёвской оттепели» послужила смерть Сталина в 1953 году. К «оттепели» относят также недолгий период, когда у руководства страны находился Георгий Маленков и были закрыты крупные уголовные дела («Ленинградское дело», «Дело врачей»), прошла амнистия осуждённых за незначительные преступления. В эти годы в системе ГУЛАГа вспыхивают восстания заключённых: Норильское восстание,Воркутинское восстание, Кенгирское восстание и др.
Десталинизация: С укреплением у власти Хрущёва «оттепель» стала ассоциироваться с осуждением культа личности Сталина. Вместе с тем, в 1953-55 годах Сталин ещё продолжал официально почитаться в СССР как великий лидер; в тот период на портретах они часто изображались вдвоём с Лениным. На XX съезде КПСС в 1956 году Н. С. Хрущёв сделал доклад «О культе личности и его последствиях», в котором были подвергнуты критике культ личности Сталина и сталинские репрессии, а во внешней политике СССР был провозглашён курс на «мирное сосуществование» с капиталистическим миром. Хрущёв также начал сближение с Югославией, отношения с которой были разорваны при Сталине.
В целом, новый курс был поддержан в верхах партии и соответствовал интересам номенклатуры, так как ранее даже самым видным партийным деятелям, попавшим в опалу, приходилось бояться за свою жизнь. Многие выжившие политические заключённые в СССР и странах социалистического лагеря были выпущены на свободу и реабилитированы. С 1953 года были образованы комиссии по проверке дел и реабилитации. Было разрешено возвращение на родину большинству народов, депортированных в 1930-е-1940-е гг.
XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза принял:
Устав КПСС, который, в частности, содержал Моральный кодекс строителя коммунизма
III Программу КПСС, в которой, в частности, утверждалось, что к 1980 году Советский народ будет жить при коммунизме.
Съезд избрал ЦК КПСС в количестве 175 членов и 155 кандидатов и Центральную ревизионную комиссию в составе 65 членов.
Съезд усилил меры борьбы с культом личности Сталина, начатые XX съездом в 1956. Именно после XXII съезда были переименованы города и объекты в СССР, названные в честь Сталина (в Восточной Европе этот процесс начался раньше), сняты памятники (кроме памятника на родине - в Гори), а его тело вынесено из Мавзолея.
Конец оттепели
Завершением «оттепели» считается отстранение Хрущёва и приход к руководству Леонида Брежнева в 1964 году. Впрочем, ужесточение внутриполитического режима и идеологического контроля было начато ещё во время правления Хрущёва после окончания Карибского кризиса. Десталинизация была остановлена, а в связи с празднованием 20-й годовщины победы в Великой Отечественной войне начался процесс возвеличивания роли победы советского народа в войне. Личность Сталина старались как можно больше обходить стороной, он так и не был реабилитирован. В БСЭ о нём осталась нейтральная статья. В 1979 году по случаю 100-летия Сталина вышло несколько статей, но особых торжеств не устраивали.
Билет 48
а)Попытки внедрения хозрасчета Положенная в основу построения коммунизма основанная на внедрении хозрасчета экономическая реформа Косыгина показала как свою невероятную эффективность, так и немыслимые трудности, связанные с ее внедрением, которые необходимо было оперативно преодолевать. Без организатора реформы этого, однако, не произошло и в итоге потенциал «косыгинской реформы» растворился «в различного рода многолетних экспериментах, в основе которых лежала более или менее расширенная модель хозрасчета. Наибольшую известность получили проводившийся в конце 1960-х годов щекинский эксперимент и развивавший те же идеи чуть позже так называемый «злобинский метод» в строительстве»
б)Самофинансирование В решениях сентябрьского (1965г.) Пленум ЦК КПСС отмечалось, что новые цены должны обеспечить функционирование вводимой системы распределения прибыли. Это означало, что цены на продукцию всех предприятий должны быть достаточно высоки, чтобы обеспечить образование трех поощрительных фондов по утвержденным сверху нормативам, внесение в бюджет платы за основные фонды и оборотные средства, финансирование капитальных вложений на предприятии в соответствии с централизованным планом. Последнее означало, что если Госплан наметил на год 10 млн. руб. централизованных инвестиций предприятию, то Госкомцен должен был повысить цены на его продукцию до уровня, обеспечивающего «самофинансирование» инвестиций. Идея самофинансирования провозглашалась уже тогда, но только это было не самофинансирование, а финансирование за счет средств потребителя, приобретающего продукцию по завышенным ценам в условиях дефицита и диктата поставщика (монополизма производителя).
в)Самоокупаемость Главная причина несостоятельности курса Косыгина заключалась в том, что он не смог изменить прежний порядок хозяйственных связей на основе введения хозрасчета и самоокупаемости, ибо централизованные планирующие органы сохранили за собой право определять хозяйственное развитие отраслей и отдельных предприятий. В обществе складывалось убеждение, что серьезные экономические изменения вообще не возможны в условиях социализма. В конечном итоге реформа Косыгина способствовала лишь разрастанию управленческого аппарата министерств и ведомств, которые подменяли собой нормальный рыночный механизм, пытаясь присвоить себе те функции, которые при капиталистической системе осуществлялись непосредственно предприятиями. Бюрократия занялась не поддержанием баланса между спросом и предложением, а распределением "по карточкам" ресурсов и средств, включая текущее производство. Создавалась видимость активной деятельности, не имевшей никакого отношения к организации слаженной работы предприятий.
г)СОВНАРХОЗ Начиная с 1960 года в системе совнархозов начался процесс централизации:
В союзных республиках, в которых имеется несколько экономических административных районов, для координации хозяйственной деятельности советов народного хозяйства могут быть образованы республиканские советы народного хозяйства.
В ноябре 1962 года был создан СНХ СССР; в декабре стали образовывать более крупные экономические районов, включающие по несколько упраздняемых экономических административных районов; в каждом из них создавался совнархоз. Число районов (и соответственно совнархозов) сократилось со 105 до 43. Так, в РСФСР вместо 67 районов стало 24, а в УССР - 7 вместо 14. В феврале 1963 года указом Верховного Совета СССР был образован Среднеазиатский экономический район на базе экономических административных районов Узбекской, Киргизской, Таджикской и Туркменской ССР.
Наконец, в марте 1963 года был создан Высший совет народного хозяйства Совета Министров СССР (ВСНХ СССР). Отставка Н.С. Хрущева в октябре 1964 года стала катализатором свёртывания реформы. Через год, в октябре 1965 года, партийным руководством страны было принято решение об отказе от территориальной системы управления промышленностью и о возвращении к отраслевой системе управления. Созданные в ходе реформы экономические районы были упразднены; вместе с ними были ликвидированы советы народного хозяйства всех уровней и восстановлены промышленные министерства.
д)Итоги 8 пятилетки Основными итогами восьмой пятилетки можно считать создание территориально-отраслевого принципа управления строительным производством силами соответствующих союзных и союзно-республиканских министерств. Много внимания уделялось подготовке к переводу строительных и монтажных организаций на новые условия планирования и экономического стимулирования.
Проектирование и строительство крупных промышленных, сельскохозяйственных и жилищно-гражданских комплексов позволило значительно повысить уровень индустриализации производства многих видов работ. Повсеместно получило распространение строительство из сборного железобетона, широко развито крупнопанельное домостроение. Многие строительно-монтажные организации добились высоких технико-экономических показателей за счет развития хозяйственного расчета в строительном производстве.
Билет 49
а)Полит Развитие в 1965-1982 “ЗАСТОЙ» С приходом Брежнева к власти органы госбезопасности усилили борьбу с инакомыслием - первым знаком этого был процесс Синявского - Даниэля, (1965).
Решительный поворот в сторону свёртывания остатков «оттепели» произошёл в 1968 году, после ввода войск в Чехословакию. Как знак окончательной ликвидации «оттепели» была воспринята отставка А. Т. Твардовского с поста редактора журнала «Новый мир» в начале 1970 г.
В таких условиях среди интеллигенции, разбуженной «оттепелью», возникло и оформилось диссидентское движение, жёстко подавлявшееся органами госбезопасности вплоть до начала 1987 года, когда единовременно были помилованы более ста диссидентов и гонения на них практически разом сошли на нет. По данным Д. А. Волкогонова, Брежнев лично одобрял репрессивные меры, направленные против активистов правозащитного движения в СССР. Впрочем, масштабы диссидентского движения, как и политических репрессий, не были большими.
Частью системы идеологического свёртывания оттепели был процесс «ресталинизации» - подспудной реабилитации Сталина. Сигнал был подан на торжественном заседании в Кремле 8 мая 1965 г., когда Брежнев впервые после многолетних умолчаний под аплодисменты зала упомянул имя Сталина. В конце 1969 г., к 90-летнему юбилею Сталина, Сусловорганизовал ряд мероприятий по его реабилитации и был близок к цели. Однако, резкие протесты интеллигенции, включая её приближённую к власти элиту, заставили Брежнева свернуть кампанию. В положительном ключе Сталин упоминался даже Горбачёвым в речи в честь 40-летия Победы 8 мая 1985 года. Однако, в основном вплоть до начала 1987 года о Сталине и его времени предпочитали просто молчать.С начала 1970-х годов из СССР идёт еврейская эмиграция. Эмигрировали многие известные писатели, актёры, музыканты, спортсмены, учёные.В 1975 году происходит восстание на «Сторожевом» - вооружённое проявление неподчинения со стороны группы советских военных моряков на большом противолодочном корабле (БПК) ВМФ СССР «Сторожевой». Предводителем восстания стал замполит корабля, капитан 3-го ранга Валерий Саблин.
В области внешней политики Брежнев немало сделал для достижения политической разрядки в 1970-х годах. Были заключены американо-советские договоры об ограничении стратегических наступательных вооружений(правда, с 1967 года начинается ускоренная установка межконтинентальных ракет в подземные шахты), которые, однако, не подкреплялись адекватными мерами доверия и контроля. Процесс разрядки был перечеркнут введением советских войск в Афганистан (1979).
б)Конституция СССР 1977 года - конституция СССР действовавшая с 1977 по 1991 год. Принята Верховным Советом СССР 7 октября 1977 года. Первая редакция существенно не изменила государственного строя - наряду с КПСС, ВЛКСМ, ВЦСПС, ВСК, ВЦСПО, КСЖ, творческими союзами, легальными общественными организациями были признаны трудовые коллективы с предоставлением им формального права выдвижения кандидатов (при этом более полно деятельность трудовых коллективов была описана в законе "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями" принятом в 1983 году), из менее значимых изменений - переименование советов депутатов трудящихся в советы народных депутатов и увеличение срока полномочий Верховного Совета до 5 лет, советов народных депутатов до 2 с половиной лет. Эта конституция закрепляла однопартийную политическую систему (статья 6). Вошла в историю как «конституция развитого социализма». Редакция конституции от 1988 года заменила Верховный Совет СССР, Съездом Народных Депутатов число выдвигаемых кандидатов в который не должно было ограничиваться, между съездами народных депутатов действовал орган который получал название "Верховный Совет СССР" и состоял из двух палат - Совета Национальностей и Совета Союза, организационным органом Верховного Совета становился Президиум Верховного Совета, а большая часть полномочий Прежнего Президиума Верховного Совета переходила к вводимой этими же поправками должности Председателя Верховного Совета. Местные Исполнительные Комитеты упразднялись а полномочия их переходили к председателям местных советов народных депутатов, при совете народных депутатов могли образовывать малые советы. Этими же поправками создавался Комитет Конституционного Надзора СССР. Редакция 1990 года вводила должность Президента СССР и глав местных администраций.
в)Концепция развитого социализма В 1970-х стало окончательно ясно, что курс на "развернутое строительство коммунистического общества", провозглашенный в Программе КПСС в 1961, несостоятелен. Поэтому официальная идеология выдвинула концепцию развитого социализма. Развитой социализм понимался как длительный исторический этап, предшествующий построению коммунизма, наступление которого, т.о., отодвигалось на неопределённый срок. Создание в СССР развитого социалистического общества было провозглашено в новой Конституции, принятой в 1977 СССР теперь именовался не государством диктатуры пролетариата, а общенародным социалистическим государством.
г)Закрепление руоводящей роли кпсс: Изменения, пусть на первый взгляд малозаметные, произошли и в политической жизни страны. В 1977 году Л.И. Брежнев, генеральный секретарь ЦК КПСС, занял также пост председателя Президиума Верховного Совета, став, таким образом, полновластным руководителем страны как фактически, так и юридически. В том же году был принята новая Конституция СССР, а затем и Конституции союзных республик. Общим во всех этих основополагающих документах было законодательное закрепление за Коммунистической партией руководящей роли во всех сферах жизнедеятельности страны. Существование других партий основным законом Советского Союза даже не предполагалось. В дальнейшем историки нового времени назовут этот период началом «застоя».
Билет 50
а)Х1Х Всесоюзная партийная конференция 1988 года
положила начало конституционным реформам в СССР: была признана допустимость многопартийности, создана рабочая группа, спроектировавшая закон «О политических партиях».
На партконференции Горбачев попытался закрепить в документах партии модель "гуманного, демократического социализма", в общих чертах повторявшего идеи "социализма с человеческим лицом" периода пражской весны 1968 года.
В соответствии с решениями парт конференции учреждается новый высший орган законодательной власти - Съезд народных депутатов СССР и соответствующие республиканские съезды.
б)1 съезд народных депутатов ссср В марте 1989 г. состоялись выборы Съезда народных депутатов СССР, первые выборы высшего органа власти СССР, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами. Впервые в СССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах).
Получив свободу выбора, граждане страны зачастую отказывали в доверии правящей партии. Так в Ленинграде не был избран ни один партийный и советский руководитель города и области, ни один член бюро обкома, включая первого секретаря и даже командующего военным округом.
Съезд открылся 25 мая 1989 г. В первый же день работы Съезда он избрал Горбачёва Председателем Верховного Совета СССР. Заседания съезда транслировались по телевидению в прямом эфире, и множество граждан СССР внимательно следили за ними. Борис Ельцин не был избран съездом в Верховный Совет СССР, однако депутат Алексей Казанник уступил ему свое место в Верховном Совете
В последний день Съезда в относительном меньшинстве, радикально настроенные депутаты сформировали Межрегиональную группу народных депутатов (сопредседатели группы: А. Д. Сахаров, Б. Н. Ельцин, Ю. Н. Афанасьев, Г. Х. Попов, В. Пальм). Они выступали за политические и экономические преобразования в СССР, за радикальное реформирование советского общества.
в)ПОЯВЛЕНИЕ ПОЛИТ ОППОЗИЦИИ. Началом оформления современной политической оппозиции следует считать наметившееся сначала в верхних эшелонах партийно-государственной власти, а затем и в отдельных слоях общества, противостояние проводимому курсу реформ. Главными вопросами политической борьбы (с начала перестройки и по декабрь 1991 г.), на базе которых формировалась критическая масса напряжения в обществе, были изъяны существующей общественно-политической системы, положение и роль КПСС как ее станового хребта, а также проблемы обновления федеративного государственного устройства. Легализация оппозиционных структур произошла летом 1988 г. в период выборов в Верховный Совет СССР. Проведение альтернативных выборов в условиях жесткой политической борьбы позволило наиболее радикальной части либеральной оппозиции войти в состав депутатского корпуса. Их деятельность развернулась на базе Межрегиональной депутатской группы, в состав которой вошли такие известные политические деятели, как Б. Ельцин, А. Собчак, Ю. Афанасьев, Г. Попов, А. Сахаров и другие. Составляя меньшинство среди депутатов съезда, межрегионалы выдвинули идею «выраженной оппозиции» (Г. Попов), суть которой состояла не в углублении противостояния, а в организации конструктивной работы межрегиональной оппозиции, направленной на решение насущных социально-экономических проблем. Основой для такой конструктивной деятельности либеральная оппозиция считала радикальное изменение существующей системы общественных отношений в стране. Так была завершена идейная трансформация большинства прежних сторонников горбачевских реформ: от требований радикализировать реформирование страны в рамках существующей системы до отрицания самой системы.
г)ОТМЕНА 6 СТАТЬИ КОНСТИТУЦИИ
Борьба за отмену или изменение 6-й статьи союзной Конституции развернулась на I Съезде народных депутатов, который начал свою работу 25 мая 1989 года. В острых прениях на съезде сформировалось два направления сторонников перестройки – умеренное, во главе с Михаилом Горбачевым, и радикальное, в виде возникшей Межрегиональной депутатской группы (МДГ), сопредседателями которой стали Юрий Афанасьев, Гавриил Попов, Борис Ельцин, Виктор Пальм и Андрей Сахаров. Члены Межрегиональной группы возглавили растущую в стране оппозицию власти и потребовали полного уничтожения советской политической системы.На съезде они требуют отменить 6 статью Конституции, закрепляющую руководящую роль КПСС, и признать политический плюрализм, внедрить рыночные механизмы в экономику, деидеологизировать управление и т.п.Отмена 6-й статьи Конституции СССР фактически санкционировала создание других политических партий
д)
Президент СССР По Конституции СССР, Президент СССР должен был избираться гражданами СССР путём прямого и тайного голосования. В порядке исключения первые выборы Президента СССР были проведены Съездом народных депутатов СССР. В качестве кандидатов были выдвинуты Михаил Горбачев, а также Николай Рыжков и Вадим Бакатин, снявшие свои кандидатуры. Всенародные выборы Президента СССР не проводились.
Первым и единственным Президентом СССР был Михаил Горбачёв, который принёс присягу в качестве Президента СССР на заседании Внеочередного III Съезда народных депутатов СССР в Кремлёвском дворце съездов 15 марта 1990 года.
После введения высшей должности Президента СССР, в союзных и автономных республиках также стали вводиться посты Президента.
Во время августовских событий 1991 участник ГКЧП - Вице-президент СССР Геннадий Янаев - провозгласил себя исполняющим обязанности Президента СССР.
Должность Президента СССР прекратила своё существование 25 декабря 1991 года с отставкой М. С. Горбачёва.
Билет 51
Похожая информация.