Социальные денежные выплаты инвалидам: едв, демо, нсу, фсд. Для кого разработан законодателями набор социальных услуг и в чём он выражается Набор социальных услуг

ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ДЕНЕЖНАЯ ВЫПЛАТА (ЕДВ)

Эта социальная выплата назначается:

Ветеранам (Великой Отечественной войны, боевых действий и т. д.);
инвалидам, включая детей-инвалидов;
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания;
лицам, пострадавшим в результате воздействия радиации.

Процесс получения ЕДВ носит заявительный характер. Это значит, что вам необходимо подать письменное заявление с приложением правоподтверждающих документов в ПФР по месту жительства, либо по месту своего пребывания, либо по месту фактического проживания. Если вы уже получаете пенсию, то заявление нужно написать в территориальный орган ПФР, который выплачивает вам пенсию.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

Паспорт;
пенсионное страховое свидетельство;
документы о праве на льготы (удостоверение, выданное компетентными органами, справка медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности и т. д.).

В случае, если гражданин одновременно имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, выплата устанавливается только по одному основанию, предусматривающему более высокий размер.

НАБОР СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ (НСУ)

Является частью ежемесячной денежной выплаты, и для его получения писать отдельное заявление не нужно.

Набор социальных услуг включает в себя:

Обеспечение по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами - 863,75 рубля;
предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение - 133,61 рубля;
бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 124,05 рубля.

При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Для того чтобы отказаться от получения набора социальных услуг в натуральной форме и получать денежные средства, необходимо до 1 октября подать заявление об отказе от получения социальных услуг или одной социальной услуги в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Достаточно единожды подать заявление об отказе от льгот в натуральном виде, после чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение.

Поданное заявление об отказе будет иметь силу до того момента, пока гражданин не примет решения возобновить получение льгот.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ДЕМО)

Право на ДЕМО имеют только граждане Российской Федерации независимо от места их проживания. ДЕМО в размере 1000 рублей устанавливается:

Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
инвалидам вследствие военной травмы;
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания.

ДЕМО в размере 500 рублей устанавливается:

Военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
вдовам погибших в годы войны военнослужащих; вдовам инвалидов Великой Отечественной войны;
лицам, награжденным знаком Жителю блокадного Ленинграда
бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

ДЕМО выплачивается территориальным органом ПФР одновременно с пенсией.

Гражданам, имеющим право на ДЕМО, но не реализовавшим его своевременно, необходимо подать заявление о назначении этой выплаты в территориальный орган ПФР по месту жительства. Если гражданин имеет право на ДЕМО, но он не является пенсионером, эта выплата также назначается и выплачивается территориальными органами ПФР по месту жительства, а в случае постоянного проживания за пределами России - Пенсионным фондом Российской Федерации. В случае, если гражданин одновременно имеет право на получение ДЕМО по нескольким основаниям, оно устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ДОПЛАТА (ФСД)

Это доплата к пенсии устанавливается всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже уровня прожиточного минимума, установленного в регионе.

Те, кто впервые оформляет пенсию, могут одновременно подать заявление на установление доплаты. И она будет выплачиваться гражданину автоматически вместе с основной пенсией.

Что касается действующих пенсионеров, чье материальное обеспечение ниже 4700 рублей, нужно обратиться с заявлением о назначении ФСД в свой территориальный орган Пенсионного фонда. К заявлению необходимо приложить копию паспорта, копию трудовой книжки (или иной документ, подтверждающий факт увольнения с работы).

Доплату пенсионер будет получать с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней. Так, обратившимся в апреле она будет установлена с 1 мая и так далее.

Многие пенсионеры ошибаются, считая, что в понятие «материальное обеспечение» входит лишь пенсия, которую они получают на руки в виде денег. Это не так.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются:

Пенсия;
дополнительное материальное обеспечение;
ежемесячная денежная выплата, включая стоимость набора социальных услуг.

Кроме того, учитываются денежные компенсации расходов:

По оплате пользования телефоном;
по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;
по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта: городского, пригородного, междугороднего.

Социальная доплата устанавливается не только к пенсии пожилых людей, но и к пенсии детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца. Доплата им устанавливается автоматически в беззаявительном порядке.

Согласно решению получателя пенсии, соцпакет может быть индексирован в денежный эквивалент, который будет включен в сумму базовой пенсии.

Полный соцпакет в 2019 г. составляет 1075,19 р. и включает в себя несколько пунктов гарантированного обеспечения:

• лекарственные препараты по назначению врача - 828,14 рублей,
• санаторное лечение при наличии медицинских показаний - 128,11 рублей,
• проезд на пригородном ж/д транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 118,94 рублей.

Отказаться от соцпакета - порядок действий

Отказ от соцпакета льготник может произвести как полностью, так и частично. Для этого необходимо обратиться в отделение пенсионного фонда до 1 октября 2019 года с заявлением. В этом случае натуральная форма будет заменена на денежную компенсацию с 2020 г.

При назначении пенсии соцпакет автоматически предоставляется в натуральной форме, и если пенсионер желает получать в 2019 году его денежный эквивалент, заявление необходимо было подать строго до 1 октября 2018 года. Чтобы получать деньги в 2020 г., заявление нужно написать до 1 октября 2019 г. Если же гражданин уже подавал подобное заявление раннее, повторное обращение в ПФР потребуется только при изменении своего решения.

Для отдельных категорий граждан РФ предусмотрены различные соцпакеты, которые включают в себя право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Оно войдёт в соцпакет для инвалидов ВОВ, вследствие травмы, полученной во время военных действий, а также несовершеннолетним узникам немецких лагерей. Право на получение такой доплаты предоставляется независимо от места жительства. Сумма пособия составляет одну тысячу рублей.

Ещё один вид ДЕМО в размере пятисот рублей могут получить некоторые категории граждан (лица, участвовавшие в ВОВ; бывшие узники концентрационных лагерей, достигшие на тот момент совершеннолетия; блокадники Ленинграда).

Для получения дополнительного пособия нужно обратиться в территориальные органы по выплате пенсий.

Получать пособие гражданин может только по одному основанию, предполагающему самый высокий размер выплаты.

Каждый гражданин РФ, имеющий право на дополнительное пособие, может получать его на основании своего заявления в региональный Пенсионный Фонд. Для россиян, проживающих за границей, также предусмотрены выплаты через Пенсионный Фонд РФ.

Социальный пакет, предоставляемый работодателем

В поисках работы большинство соискателей интересуются, какими льготами работодатель готов обеспечить своих сотрудников.

Ещё несколько лет назад оплата отпуска и больничного листа считалась оптимальным объёмом гарантированного соцобеспечения. На самом деле, согласно Трудовому кодексу, такие выплаты не зависят от желания работодателя, а должны быть обязательными.

К счастью, в последнее время некоторые работодатели значительно увеличили объём льгот, которые гарантированы работнику.

Социальный пакет работника на сегодняшний день включает в себя не только гарантии комфортной и эффективной трудовой деятельности, но и полноценный санаторно-курортный отдых.

Что может входить в социальный пакет современного работодателя:

• бесплатные медикаменты в случае оформления больничного листа,
• питание и проезд по городу за счёт работодателя,
• плата за места в детских дошкольных учреждениях,
• прохождение курсов ПК за счёт работодателя,
• оплата мобильной связи.

Для мотивации эффективной деятельности работника директора фирм применяют и индивидуальные виды формирования льгот, например, для опытных работников предоставляются льготы для получения кредита, премии по итогу года и т.д.

Людям с ограниченными возможностями, имеющими инвалидность, соцпакет может обеспечить регулярное лечение.

Для крупных предприятий наличие нестандартных льготных условий является символом надёжности и солидности, а также показателем грамотной внутренней политики. По статистике, чуть более шестидесяти процентов российских граждан считают свои условия труда удовлетворительными, а от того, насколько разнообразен соцпакет при устройстве на работу, расставляются приоритеты соискателя.

Согласно Конституции РФ Россия – социальное государство, и для реализации этого тезиса в стране функционирует система, предоставляющая набор социальных услуг населению. Основная задача этой системы – оказать материальную помощь (в виде финансовых выплат или предоставления набора услуг) определенным категориям россиян, которые, по мнению властей, наиболее нуждаются в такой поддержке.

О том кто имеет право получить набор социальных услуг 2016 года и на что эти граждане могут рассчитывать мы и поговорим в этой статье.

Кто имеет право на льготы

Предоставления набора социальных услуг регулируется ФЗ №178 «О государственной социальной помощи». Этот закон предусматривает два уровня социальной поддержки:

• Федеральный. Получателей помощи из госбюджета часто называют федеральными льготниками.
• Региональный. Уровень субъектов РФ. К компетенции региональных властей в частности относится установление набора социальных услуг для пенсионеров, чья пенсия не дотягивает до местного (регионального) прожиточного уровня.

Федеральные льготники

За счет федерального бюджета право получения набора социальных услуг имеют следующие лица:

• Инвалиды 1-3 группы. При этом набор социальных услуг для инвалидов 2 группы практически не отличается от набора, положенному лицам с 1 первой группой инвалидности (за исключением оплаты проезда к месту лечения, но об этом мы расскажем чуть ниже);
• Дети инвалиды;
• Инвалиды войны:
  • Получившие инвалидность в ходе ВОВ;
  • Служащие Вооруженных сил, сотрудники милиции, полиции, Государственной пожарно-спасательной службы, службы исполнения наказания, получившие свои увечья в ходе исполнения служебного долга;
  • Несовершеннолетние узники фашистских концлагерей;
• Лица, пострадавшие от радиации вследствие техногенной катастрофы на ЧАЭС и лица, приравненные к этой категории.

• Ветераны:
  • Ветераны ВОВ;
  • Ветераны «афганцы», включая пилотов, находившихся на территории СССР, но совершавших боевые вылеты не территории Афганистана и водительский персонал МО СССР, осуществлявший доставку грузов в Афганистан в период вооруженного конфликта;
  • Ветераны Министерства обороны и органов внутренних дел по приказу руководства страны, участвующих в других локальных боевых конфликтах как за пределами РФ, так и на территории РФ;
  • Ветераны ВОВ, состоявшие в военных частях, формально не входящих в структуру Армии СССР (партизанские отряды и т.п.);
• Граждане, имеющие звание «Житель блокадного Ленинграда»;
• Члены семей погибших ветеранов.

Получатели субсидий за счет средств субъекта РФ (региона)

178 ФЗ дает регионам право устанавливать собственные меры поддержки населения в виде:

• Финансовых выплат;
• Натуральной помощи (предоставления топлива, бесплатного проезда в общественном транспорте, медикаментов и т.п.)

За счет региональных программ право на получение набора социальных услуг имеют любые граждане, которые по независящим от них причинам имеют доход ниже прожиточного минимума , установленного в их регионе проживания. При этом учитывается средний доход всех совместно проживающих членов семьи.

Как получить

Законодательство РФ определяет в качестве оператора, выполняющего функции предоставления набора социальных услуг 2016 года Пенсионный Фонд РФ.

Этот орган ведет регистр федеральных льготников. Лицам, имеющим право на набор социальной помощи за счет федерального бюджета, необходимо вступить в этот регистр. Для этого нужно прийти в отделение ПФР со следующим пакетом документов:

• Паспорт. Если заявление подается через доверенное лицо, необходимо предоставить доверенность, заверенную надлежащим образом;
• СНИЛС;
• Документы, подтверждающие права на получение льгот (мед справки и т.п.);
• Заявление о предоставлении набора социальных услуг (его вам помогут написать сотрудники ПФР).

Набор социальных услуг для пенсионеров и других лиц, чей доход ниже прожиточного минимума и которые хотят стать участниками региональной программы соцподдержки, предоставляется по аналогичной схеме, но в качестве документа, подтверждающего права на льготы, необходимо предоставить справки о доходах всех проживающих совместно с заявителем членов семьи.

Набор услуг

Состав набора социальных услуг, положенных федеральным льготникам, установлен ст. 6.2 ФЗ №178 и включает в себя следующее:

• Обеспечение льготными лекарствами. Выписка рецепта на бесплатные медикаменты производится врачом на основании медицинских показаний. Перечень лекарств, которые должны назначаться льготникам бесплатно, установлен в приказе Минздрава № 665 от 18.09.2006. Этот список медикаментов содержит в себе все группы жизненно важных препаратов (правда в основном в нем представлены недорогие медикаменты). Также в случае острой необходимости или невозможности произвести лечение медикаментами из льготного перечня ВКК (врачебно-консультационная комиссия) может принять решение о предоставлении льготнику бесплатного лекарства, не входящего в указанный список;
• Льготное санаторно-курортное лечение. Санаторное лечение также входит в состав набора социальных услуг. Оно предоставляется на основании медицинских показаний по решению лечащего врача. Стоит отметить, что инвалиды 1 группы и дети инвалиды также имеют право на предоставления места в санатории для одного сопровождающего их лица;
• Оплата проезда наземным транспортом к месту лечения. В случае если льготнику необходимо пройти лечение (в том числе санаторно-курортное) за пределами места постоянного проживания, он может получить бесплатный билет на любой вид пригородного и междугороднего наземного транспорта. Талон для приобретения билета выдается в региональном отделении ФСС. Дети инвалиды и инвалиды 1 группы дополнительно имеют право на еще один набор проездных билетов для своих сопровождающих.

Льготники, получающие соцпомощь из регионального бюджета, могут рассчитывать на различные формы социальной поддержки. Узнать что включает в себя набор социальных услуг для региональных льготников можно в региональном отделении ПФР, ФСС или в соответствующем департаменте местной администрации.

В натуральной или денежной форме

Граждане РФ, имеющие законное право на получение меры социальной поддержки в форме набора социальных услуг, могут получить их в виде денежных выплат. Для этого необходимо подать в региональное отделение Пенсионного фонда заявление об отказе от НСУ в натуральной форме.

Льготник имеет право заменить на денежные выплаты как весь набор НСУ, так и любые его составляющие по собственному выбору.

На 2016 год установлены следующие нормативы выплат для граждан, отказавшихся от НСУ в натуральной форме:

Обеспечение медикаментами – 716,40 руб. в месяц;

Санаторно-курортное лечение – 110,83 руб. в месяц;

Оплата проезда к месту лечения – 102.89 руб. в месяц.

НСУ как метод поддержки экономически уязвимых слоев населения часто подвергается критике. Не случайно в Москве в среднем около 80% получателей НСУ принимают решение о замене услуг на денежную выплату. Тем не менее, в ряде случаев меры поддержки, предусмотренные 178 ФЗ, могут оказаться крайне необходимыми.

НСУ – набор социальных услуг, который назначается получателям ЕДВ одновременно с денежной выплатой. Одной из основных категорий получателей ЕДВ и НСУ являются лица с ограниченными физическими и социальными возможностями. В статье разберем, каков порядок назначения НСУ инвалидам в 2019 году, как оформить НСУ, какие документы для этого потребуются.

НСУ инвалидам в 2019 году

Граждане с инвалидностью, наряду с ветеранами ВОВ и боевых действий, а также с лицами, пострадавшими от радиационного воздействия, имеют право на получение доплаты к пенсии в виде ЕДВ. Одновременно с ЕДВ гражданин приобретает право на получение набора социальных услуг.

Основание для назначения НСУ инвалидам

ЕДВ и входящий в ее состав НСУ назначается инвалидам на основании документа, подтверждающего присвоение инвалидности, а именно на основании выписки из акта освидетельствования МСЭ.

Причина присвоения группы инвалидности, возраст гражданина, группа инвалидности не влияют на право инвалида на получение ним НСУ.

Состав НСУ для инвалидов

В отличие от ЕДВ, размер которой устанавливается в зависимости от группы инвалидности и оснований ее присвоения, НСУ назначается в единой форме, вне зависимости от категории получателей.

Инвалиды всех групп, в том числе дети-инвалиды и инвалиды с детства, оформившие ЕДВ, получают НСУ в следующем виде:

1. Компенсация стоимости медпрепаратов, медтоваров. На основании справки, выданной в ПФР и подтверждающей право инвалида на получение НСУ, гражданин имеет право на обеспечение бесплатными медикаментами, медицинскими товарами, специальным диетическим питанием. Компенсация стоимости лекарств осуществляется только при наличии соответствующего рецепта врача.
2. Направление на отдых и лечение в санаторно-курортные учреждения. В соответствии с медицинским направлением, инвалид может оформить бесплатную (или с правом частичной оплаты) путевку в учреждение санаторно-курортного типа. За получением путевки инвалиду следует обратиться в орган соцобеспечения, где предъявить справку получателя НСУ и справку медучреждения, выданную по форме 070/у. В общем порядке путевки инвалидам предоставляются не чаще 1 раза в 2 года. Граждане с инвалидностью 1 группы могут оформить 2 путевки – на себя и на сопровождающее лицо (родственники или законный представитель). Аналогичное правило действует для детей-инвалидов.

1. Право бесплатного проезда в пригородном ж/д транспорте . Инвалиды из числа получателей НСУ имеют право на бесплатный проезд ж/д транспортом пригородного сообщения. Для получения льготного билета пенсионеру следует предъявить в ж/д кассу справку получателя НСУ и документ, подтверждающий инвалидность.
2. Компенсация стоимости проезда в санаторий и обратно . Инвалиды, оформившие путевку в санаторий, могут компенсировать стоимость проезда к месту отдыха и обратно при условии, что проезд осуществляется ж/д транспортом. Инвалиды 1 группы и дети-инвалиды вправе на обеспечение бесплатного проезда для себя и для сопровождающего лица.

Социальные услуги, входящие в состав ЕДВ, имеют денежный эквивалент , который в 2018 году зафиксирован на следующем уровне:

• компенсация стоимости медикаментов – 807,94 руб./мес .;
• льготные путевки в санатории – 124,99 руб./мес .;
• бесплатный проезд ж/д транспортом – 116,04 руб./мес.

Полный пакет НСУ (как для инвалидов, так и для прочих получателей ЕДВ), равен эквиваленту 1.048,97 руб./мес.

Повышение размера ЕДВ и НСУ

Размер ЕДВ и НСУ, наряду с размером пенсий, прочих социальных выплат и компенсационных пособий, подлежит ежегодному перерасчету на основании повышения уровня потребительских цен.

В соответствии с решением Правительства в 2018 году социальные выплаты, в том числе ЕДВ и НСУ, будут проиндексированы на 3,7%. Отметим, что установленное значение индексации выше фактического годового уровня инфляции (3,2%). Таким образом, размер НСУ в 2018 году составит 1.087,78 руб.

Информация о предстоящей индексации ЕДВ и НСУ уже опубликована на официальном сайте ПФР.

Как оформить НСУ: процедура и документы

НСУ инвалидам назначается одновременно с оформлением ЕДВ, в следующем порядке:

Шаг-1. Подготовка документов.

Прежде чем обратиться в ПФР, инвалиду следует подготовить следующие документы:

• паспорт (для иностранцев и лиц без гражданства – документ, подтверждающий постоянную регистрацию в РФ);
• выписку из акта МСЭ, подтверждающую присвоенную группу инвалидности;
• заявление, бланк которого можно скачать здесь ⇒ .

Если ЕДВ и НСУ назначается ребенку-инвалиду либо недееспособному лицу, то заявление о назначении выплаты оформляется не от имени заявителя, а от имени представителя. В таком случае при обращении в ПФР дополнительно следует приложить документ, подтверждающий право гражданина на представление интересов инвалида (для родителей ребенка-инвалида – свидетельство о рождении, в прочих случаях – соответствующее судебное решение).

Шаг-2. Обращение в ПФР.

Инвалид может обратиться в ПФР за назначением ЕДВ и НСУ сразу после присвоения группы инвалидности, то есть по факт получения выписки из акта МСЭ. Документы следует передать в территориальный орган ПФР по месту прописки. Форма подачи заявления на назначения ЕДВ и НСУ:

• лично;
• через представителя;
• в электронном виде (заявка на сайте ПФР);
• отправка документов почтовым письмом с уведомлением.

Шаг-3. Получение справки получателя НСУ.

Получив документы от заявителя (либо от представителя), специалисты ПФР проверяют их, после чего направляют в адрес инвалида уведомление о назначении ЕДВ и НСУ, либо об отказе в выплате и соцуслугах (при наличии объективных на то причин).

При согласовании выплаты, вместе с уведомлением пенсионеру направляется справка о подтверждении его статуса получателя НСУ.

Шаг-4. Получение НСУ в натуральном виде.

На основании справки, полученной из ПФР, инвалид имеет право на получение НСУ в натуральной форме. Для компенсации стоимости медикаментов, гражданин может предъявить справку в медучреждении, для оформления бесплатного ж/д билета – в ж/д кассу пригородного сообщения, для получения льготной путевки в санаторий – в орган соцобеспечения. Вместе со справкой получателя НСУ гражданину также следует предъявлять удостоверение инвалида.