Проезд военных пенсионеров в санаторий. Льготы военным пенсионерам по санаторно-курортному лечению - основания для получения. Как военным пенсионерам получить компенсацию за проезд к месту санаторно-курортного лечения

• вся организация санаторно-курортного лечения, а также покупка проездных билетов сразу в две стороны осуществляется на наличные пенсионера (талоны приобретаются за личные средства с возможностью последующей компенсации);
• после завершения отдыха собираются все документы о затратах не лечение;
• подача документов на рассмотрение;
• принятие решения и оплата затрат.

Допускается осуществление оплаты только по факту, поскольку предварительно оценить расходы – практически невозможно. Так, на принятие решения по рапорту у должностных лиц имеется не больше десяти суток. Этого времени достаточно, чтобы проверить полноту и подлинность поданных бумаг.

Оплата проезда в санаторий военному пенсионеру

Проезд в санаторий жене оплатят в военкомате, мне ясно, а жене, я военный пенсионер. Статья 20. Проезд на транспорте. Почтовые отправления [Закон «О статусе военнослужащих»] [Глава II] [Статья 20] 1. Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска); на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно. 1.1. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно. 1.2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, — другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн. 2. Члены семьи военнослужащего — гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 — 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих — граждан, на проезд на безвозмездной основе: от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы; один раз в год — к месту использования отпуска и обратно (один член семьи, за исключением члена семьи, относящегося к категории, указанной в абзаце девятом пункта 5 статьи 2 настоящего Федерального закона); на лечение в медицинские организации по заключению военно-врачебной комиссии и обратно; при увольнении военнослужащего — гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего — гражданина — к избранному месту жительства. Члены семьи военнослужащего — гражданина при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего — гражданина имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, — другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн. В случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина члены его семьи (но не более трех человек) и его родители имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и обратно. Один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и его родители имеют право один раз в год на проезд на безвозмездной основе по территории Российской Федерации (в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, также по территории, расположенной за пределами территории Российской Федерации) железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно. 3. Лицо, сопровождающее военнослужащего, который следует в медицинскую организацию или санаторно-курортную организацию, в отпуск по болезни, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, или членов семей военнослужащих — граждан, проходящих военную службу по контракту, следующих в медицинские организации или санаторно-курортные организации, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии, имеет право на проезд на безвозмездной основе к месту лечения (использования отпуска), избранному месту жительства и обратно на основаниях, установленных для сопровождаемого. 4. В случае тяжелой болезни военнослужащего два члена его семьи или два близких родственника имеют право на проезд на безвозмездной основе от места своего жительства до места нахождения больного и обратно на основаниях, установленных для военнослужащего, один раз за время болезни. 5[b]. Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). [u]Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.[u] 6. Военнослужащий имеет право на приобретение проездных документов для себя и членов своей семьи на все виды транспорта вне очереди при следовании в служебную командировку, на новое место военной службы, а также к месту использования отпуска и обратно. При этом военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, направляемый в служебную командировку, пользуется правом на бронирование и получение вне очереди места в гостинице по командировочному удостоверению. 7. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, использующим личный транспорт в служебных целях, выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. 8. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, имеют право на пересылку простых писем и отправление посылок с личной одеждой. Пересылка простых писем военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также простых писем, адресованных им, осуществляются в маркированных почтовых конвертах, приобретаемых за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Пересылка посылок с личной одеждой военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, досылка и возвращение посылок, адресованных им, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. 9. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.07.2019) «О статусе военнослужащих» Статья 20. Проезд на транспорте. Почтовые отправления 1. Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска); (в ред. Федерального закона от 14.12.2015 N 370-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно.

Оплата проезда

Указанные расходы возмещаются военными комиссариатами за счет средств, предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации на социальное обеспечение уволенных военнослужащих (статья 006226 Классификации расходов по бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации). «

Требования формы 1 выдаются на проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения — с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются воинским частям начальниками службы военных сообщений военных округов, флотов. При отсутствии беспересадочного сообщения требования формы 1 выдаются на каждый участок пути.

Компенсации за проезд в санаторий военнослужащим

• действующим военным, следующим на реабилитацию или лечение;
• военнообязанным, служащим в отдаленных районах, местностях с неблагоприятными условиями климата или экологии, а также контрактникам, пребывающим за границей, при направлении на ежегодный отпуск по РФ;
• одному из членов семьи военного-контрактника (кроме обучающихся очно совершеннолетних детей до 23-х лет, если они не признаны инвалидами до совершеннолетия, и не находятся на иждивении военного), к месту отпуска или на лечение при наличии направления военной медицинской комиссии;
• сопровождающему военнослужащего на курортное лечение, если такая необходимость подтверждена врачебной комиссией;
• офицерам, уволенным с военной службы и членам их семьи, если выслуга до увольнения составила не менее 20-ти лет в льготном исчислении (причиной ухода с должности является ОШМ, ухудшение здоровья или достижение максимально установленного возраста или не менее 25-ти лет независимо от мотива увольнения);
• пенсионерам Минобороны, ушедшим с должности прапорщика или мичмана, направляющимся в санаторий, выслуга лет в льготном исчислении составляет 20 лет и более на момент увольнения (причинами ухода с должности должны являться ОШМ, медицинские показания или достижение предельного возраста).

Разобраться, какие условия необходимо соблюсти военным, чтобы гарантированно получить возмещение расходов, связанных с затратами на дорогу в пансионаты МО, поможет изучение актуальных на 2019 год законодательных актов. Анализ типичных ситуаций, при которых возможен отказ ведомства в компенсации проезда, позволит избежать ошибок и грамотно отстоять нарушенные права.

Оплата дороги к месту лечения военному пенсионеру

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.03.2011 N 333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.

"В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих-граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Оплачивается ли военным пенсионерам проезд к месту лечения

• супруга или супруг;
• несовершеннолетние дети;
• совершеннолетние дети, которые до достижения 18 лет стали инвалидами;
• дети, не достигшие 23 лет, которые обучаются очно в учебных заведениях;
• лица на иждивении военнослужащих или сотрудников министерства внутренних дел.

Как добраться на лечение в санаторий военному пенсионеру? Государство старается помочь ему в этом. Специальным постановлением № 176, которое вступило в силу 1.04.2005 года, утверждены правила компенсации проезда военным пенсионерам в санатории. Расходы на дорогу к месту расположения санатория или курорта могут быть компенсированы разным категориям жителей России, в том числе;

Льготные путевки в санаторий для пенсионеров в 2019 году: условия и нюансы оформления

• участники и инвалиды ВОВ;
• сотрудники уголовно-исполнительной системы (включая граждан, пребывающих в отставке и запасе), сотрудники МВД и военнослужащие, которые участвовали в боевых действиях в интернациональных и локальных конфликтах СССР или РФ;
• военнослужащие батальонов и автомобильных войск, принимавшие участие в доставке грузов в Афганистан с 1979 по 1989 год;
• члены семей погибших инвалидов и ветеранов ВОВ, а также ветеранов боевых действий;
• лица, проживающие в Ленинграде в период блокады (необходимо иметь соответствующее удостоверение и нагрудный знак);
• инвалиды.

Государственная помощь для пенсионеров подразумевает собой не только денежные выплаты, но и ряд других услуг, включая льготные путевки в санатории лечебно-оздоровительного типа. Согласно законодательству России некоторые категории граждан, вышедших на заслуженный отдых, могут получить бесплатные путевки для лечения или отдыха в санаторных комплексах страны.

Перечень санаториев Министерства обороны РФ для военных пенсионеров и условия получения в них путевок

• ветераны ВОВ;
• инвалиды ВОВ;
• члены семей погибших участников и инвалидов ВОВ;
• граждане, которые проживали в блокадном Ленинграде (необходимо иметь соответствующее удостоверение»);
• члены погибших ветеранов боевых действий;
• участники боевых действий в Афганистане в период с 1979 по 1989 год;
• пенсионеры силовых структур.

Если в санаторий вместе с пенсионером отправляются члены его семьи , то они в обязательном порядке должны быть внесены в графу «особые отметки» пенсионного удостоверения!

Несмотря на то, что правовое регулирование вопроса компенсации транспортных затрат военных существует уже более 15-ти лет, в законодательных актах имеются противоречия. Разная трактовка законов на местах создает сложности при получении денег от ведомства на проезд в санатории военных пенсионеров, действующих военнослужащих и их семей.

Один из основных споров в этой сфере - можно ли получить средства на проезд авансом, или порядок действий должен быть обратным: сначала приобретение билетов за счет личных сбережений семьи военного, а затем их возмещение. Еще одна распространенная проблема - отказ в выплате компенсации по различным основаниям, включая неправомерные.

Разобраться, какие условия необходимо соблюсти военным, чтобы гарантированно получить возмещение расходов, связанных с затратами на дорогу в пансионаты МО, поможет изучение актуальных на 2019 год законодательных актов. Анализ типичных ситуаций, при которых возможен отказ ведомства в компенсации проезда, позволит избежать ошибок и грамотно отстоять нарушенные права.

Правовое регулирование

Основополагающим законом, согласно которому военным гарантирована оплата проезда к СКЛ, является Федеральный закон 176 «О статусе военнослужащих». Этой теме посвящена отдельная статья №20.

В ней закреплены права на бесплатный проезд до санатория и обратно единожды в год:

• действующим военным, следующим на реабилитацию или лечение;
• военнообязанным, служащим в отдаленных районах, местностях с неблагоприятными условиями климата или экологии, а также контрактникам, пребывающим за границей, при направлении на ежегодный отпуск по РФ;
• одному из членов семьи военного-контрактника (кроме обучающихся очно совершеннолетних детей до 23-х лет, если они не признаны инвалидами до совершеннолетия, и не находятся на иждивении военного), к месту отпуска или на лечение при наличии направления военной медицинской комиссии;
• сопровождающему военнослужащего на курортное лечение, если такая необходимость подтверждена врачебной комиссией;
• офицерам, уволенным с военной службы и членам их семьи, если выслуга до увольнения составила не менее 20-ти лет в льготном исчислении (причиной ухода с должности является ОШМ, ухудшение здоровья или достижение максимально установленного возраста или не менее 25-ти лет независимо от мотива увольнения);
• пенсионерам Минобороны, ушедшим с должности прапорщика или мичмана, направляющимся в санаторий, выслуга лет в льготном исчислении составляет 20 лет и более на момент увольнения (причинами ухода с должности должны являться ОШМ, медицинские показания или достижение предельного возраста).

В перечисленных случаях проезд оплачивается за счет Минобороны на любом транспорте, кроме такси.

Закон закрепляет за военными внеочередное право на приобретение билетов.

К близким родственникам причислены:

• супруги;
• дети до 18-ти лет;
• дети от 18-ти до 23-х лет, если они проходят очное обучение;
• лица, находящиеся на иждивении военного;
• совершеннолетние дети, если они признаны инвалидами детства.

Последним положен бесплатный проезд, как отдельно, так и одновременно с еще одним членом семьи военного.

Во исполнение основного закона Правительство РФ и Министерство обороны выпустили каждый по отдельному документу:

• ПП №354 (20.04.00);
• Приказ МО №300 (08.06.00).

Кроме того, был издан Приказ МО №200 (06.06.01) «О порядке оформления проездных документов».

Условия возмещения затрат

Автоматическое возмещение любых транспортных расходов Минобороны не предусмотрено. Приказ МО №300 разделяет военных на категории, каждая из которых имеет право на компенсацию оплаты разных видов транспорта.

Общим остается правило об оплате ведомством проездных документов до пансионата и обратно один раз в год, включая постельные принадлежности и дополнительные затраты, являющиеся в отдельных видах транспорта обязательными (например, страховые сборы).

Минобороны снимает с себя обязанность возмещения излишних трат.

Оплата проезда военных к месту отдыха не распространяется на:

• расходы по курьерской доставке билетов;
• затраты на переоформление проездных документов, если оно инициированы военным, направляющимся в санаторий или обратно.

Важно отметить, что в отличие от компенсации затрат на санаторные путевки проезд подлежит возмещению даже в том случае, если военный едет в гражданский санаторий. Что касается военных пенсионеров, то для них компенсация проезда возможна только тогда, когда они едут на лечение или оздоровление, имея соответствующее направление врача.

Таблица компенсации затрат на различных видах транспорта

Авиабилеты подлежат компенсации только в том случае, если они приобретены на авиарейсы российских компаний или фирм Евразийского союза, кроме тех ситуаций, когда воспользоваться указанными авиакомпаниями невозможно.

Несмотря на то, что закон «О статусе..» оставляет за военнослужащими самостоятельный выбор вида транспорта для поездки на курорт, непреложным является необходимость пользоваться наиболее дешевым вариантом из всех возможных. Так, если до места назначения ходит поезд, следует ехать на нем, а не покупать билеты на самолет. В противном случае такие действия сочтут излишеством, и откажутся оплачивать.

Порядок возмещения проезда

Установившийся порядок оплаты проезда продиктован практикой применения.

Согласно ему:

1. Приобретение билетов осуществляется военным самостоятельно.
2. По окончанию СКЛ составляется заявление на компенсацию транспортных расходов.
3. Одновременно все документы на проезд, касающиеся произведенных затрат, подлежащих компенсации, подаются в комиссариат, а военными пенсионерами, являющимися федеральными льготниками - в службу ФСС по месту проживания.
4. После проверки осуществляется возмещение расходов.

Документами, необходимыми для подтверждения понесенных транспортных расходов, являются:

• отрывной талон, он выдается отдыхающему по убытию из санаторно-курортной организации;
• оригиналы билетов на тот транспорт, каким военный добирался до пансионата и обратно;
• чеки на оплату.

Кроме того, если военнослужащий отдыхал с кем-то из членов семьи, и планирует компенсировать расходы родственника, то необходимо представить справки о родстве и совместном проживании.

• свидетельство о браке;
• свидетельства о рождении детей;
• справка о нахождении родственника на иждивении военного и так далее.

По закону возмещение проезда может быть осуществлено до поездки. Военнообязанный имеет право заранее оформить проездной талон (ВПД). В этом случае компенсации не потребуется, так как Минтранс по соглашению с Минобороны обязан бесплатно перевезти военного пассажира и его семью, указанную в документе.

Законодательно можно получить денежные средства на покупку билетов авансом, однако, данный способ компенсации применяется крайне редко.

Это связано с тем, что 354 Постановление Правительства предусматривает авансовую оплату транспортных расходов (п. 5). В 300 Приказе информации о предоплате проезда в санаторий военным и пенсионерам МО не содержится, в нем идет речь только о возмещении затрат военнослужащих. Решение о возможности получения аванса на покупку проездных документов в большинстве случаев зависит от работника военного комиссариата, производящего выплаты.

Несмотря на то, что законом предусмотрены оба варианта, практика показывает, что Минобороны предпочитает оплачивать проезд после поездки, уже имея на руках использованные военным билеты.

Доказать свое право на получение выплаты на оплату дороги авансом можно в судебном порядке. Особенно это актуально для тех, чьи места проживания и отдыха находятся на значительном удалении. Зачастую невозможность оплатить проезд из личных сбережений становится причиной отказа от возможности воспользоваться законным правом на СКО.

Компенсация расходов

С момента подачи заявления на компенсацию проезда проводится проверка всех представленных документов. Обычно она занимает около 10 суток. После этого производится выплата, которая чаще всего совпадает с очередным поступлением средств. Для военнослужащих - в момент получения денежного довольствия, у военных пенсионеров - пенсии.

Однако для тех военных пенсионеров, которые получали направление в санаторий через соцзащиту, предусмотрен иной порядок выплаты. Денежные средства, являющиеся компенсацией за проезд на лечение, выплачиваются раз в 2 календарных года, при этом льготнику предоставляется годичный срок на оформление возмещения.

Решение ситуаций при отказе в возмещении

Практика показывает, что отказы от компенсации транспортных расходов связаны с нарушением законодательства, правил проезда и отчетности.

Отказать могут в случае, если военный или члены его семьи:

• не имеют законного права на бесплатный проезд на отдых;
• пытаются по одному основанию дважды получить компенсацию.

Такой отказ будет обоснованным, так как требования закона о компенсации проезда нарушаются.

Если военный не представил необходимых документов (потерял билеты, не имеет путевки и тому подобное), то компенсацию можно получить при устранении сделанных ошибок. Для этого следует запросить копии документов в тех организациях, которые осуществляли перевозку и лечение.

Отказы могут быть мотивированы иными основаниями:

• по пути в санаторий или обратно осуществлен заезд в третье место, в результате изначальный маршрут нарушен по уважительной причине;
• с момента пребывания в пункт назначения и до поры заселения в санаторий прошло более 24-х часов;
• транзит между воздушным сообщением составил несколько суток и так далее.

В этом случае необходимо добиваться правды по решению суда. Результат будет зависеть от того, насколько хорошо изучены правовые акты, какие причины легли в основу сложившейся ситуации, и нарушены ли права военнослужащего в части. Судебная практика показывает, что судьи встают на сторону военных, если их иск обоснован.

Проблему с оплатой проезда военных пенсионеров к месту лечения и санаторно-курортного отдыха чиновники Минобороны обещали решить к 1 января 2017 года, но, увы...

Лучшее место отдыха для военных пенсионеров после долгой и тяжёлой службы - военные санатории. Фото mil.ru

Проблема заключается в невозможности для многих пенсионеров оплатить подобный проезд. При этом законом соответствующая возможность предусмотрена, но таким образом, что сначала надо купить проездные билеты стоимостью в две-три пенсии (столько понадобиться для перелёта, например, из Владивостока до центральных военных лечебных учреждений), а потом вам вернут потраченные деньги.

Не каждый военный пенсионер может позволить себе такие предварительные расходы, поэтому ещё в 2000 году появилось постановление правительства РФ, которое предусматривало выдачу денежных средств перед проездом к месту лечения и отдыха.

Однако в 2001 году приказом Министра обороны было установлено, что возмещение подобных расходов должно производиться на основании приобретённых проездных билетов... Опять – сначала купи сам, а мы потом вернём.

Оплата проезда военному пенсионеру к месту отдыха

Собственно, прошло уже немало лет, и люди привыкли сами решать созданные для них проблемы. Справедливости ради надо отметить, что в разные времена военное ведомство по-разному пыталось помочь пенсионерам в этом, но не шатко не валко и не всем.

В военном санатории «Приозерский». Фото skkzapad.ru

В прошлом году на ситуацию отреагировала Главная военная прокуратура. В ответ на представление, вынесенное Главным военным прокурором заместителю Министра обороны, отвечающему за финансы, Минобороны взялось решить проблему, но, судя по всему, будет её решать ещё 16 лет, поэтому сайт для пенсионеров «Мои года» () вернулся к этому вопросу. Ниже приведено сообщение для военных пенсионеров, размещённое в прошлом году на сайте Общероссийского профессионального союза военнослужащих. Данная информация актуальна и сейчас.

Информация для военных пенсионеров. Общероссийский профессиональный союз военнослужащих

В 2016 году в адрес региональных организаций Общероссийского профессионального союза военнослужащих (ОПСВ) стали поступать жалобы, связанные с вопросами проезда в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения.

Первым заместителем председателя ОПСВ Ю.А. Тарлавиным была изучена нормативная база, касающаяся данного права, предусмотренного п. 5 ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Было установлено, что постановление правительства Российской Федерации от 20.04.2000 № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» предусматривает, что «выдача необходимых документов или денежных средств осуществляется во всех случаях ПЕРЕД осуществлением проезда» (п. 5).

Однако военные комиссариаты отказываются авансировать проезд, ссылаясь на Приказ Министра обороны Российской Федерации от 06.07.2001 № 200 «Об утверждении руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации», который предусматривает ВОЗМЕЩЕНИЕ указанных расходов, то есть выплату денежных средств по прибытию из отпуска или лечения на основании проездных документов.

В феврале 2016 года председатель ОПСВ обратился в адрес заместителя министра обороны Российской Федерации Т.В. Шевцовой с просьбой разъяснить в связи с чем принято решение, существенно ограничивающее возможность реализации права, предусмотренного федеральным законодательством.

В ответе за подписью заместителя директора Департамента социальных гарантий, поступившем в Исполком ОПСВ в марте 2016 года, было указано, что расходы на проезд в санаторно-курортные и оздоровительные организации и обратно «возмещаются военными комиссариатами за счёт средств, предусмотренных сводной бюджетной сметой Министерства обороны Российской Федерации на социальное обеспечение уволенных военнослужащих» в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.07.2001 № 200 (Положения указанного приказа противоречат требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 № 354).

Также из ответа следует, что в соответствии с телеграммами Службы экономики и финансов Министерства обороны Российской Федерации от 30.09.2005 № 108/4/1-854 и от 14.10.2005 № 180/4/1-901 на основании заявления гражданина, получающего пенсию от Минобороны России, при наличии направления на стационарное лечение или санаторно-курортной путевки военным пенсионером может приниматься решение о получении пенсии вперёд.

Данное указание подтвердили военкоматы тех субъектов Российской Федерации, куда нами были направлены соответствующие запросы. Однако в устной беседе с соответствующими должностными лицами нам было сказано, что ПАО «Сбербанк России» отказывается производить авансовую выдачу пенсий.

На наш запрос в адрес Председателя правления ПАО «Сбербанк России» был получен ответ, что в соответствии с «Соглашением о порядке выплаты пенсий и иным лицам, проходившим военную службу, и членам их семей» от 16.02.2015 банк «при получении от пенсионного органа Минобороны России указания о выплате пенсии за несколько месяцев вперед производит данную выплату в размере и сроки, установленные пенсионным органом». После многочисленных опросов военных пенсионеров и даже сотрудников военкоматов, мы выяснили, что о возможности получения пенсии ВПЕРЁД не знает никто, кроме работников военкоматов субъектов Российской Федерации.

Уважаемые военные пенсионеры! Доводим до вас информацию о возможности получения пенсии ВПЕРЁД перед убытием в отпуск или в оздоровительное учреждение.

Параллельно в апреле 2016 года нами было направлено обращение заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Главному военному прокурору генерал-полковнику юстиции С.Н. Фридинскому о противоречии отдельных пунктов Приказам Министра обороны Российской Федерации от 06.07.2001 № 200 Постановлению Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 № 354.

В ответе, полученном из Главной военной прокуратуры, нам сообщили, что «по вопросу соблюдения требований законодательства Главным военным прокурором в адрес заместителя министра обороны Российской Федерации Т.В. Шевцовой вынесено представление» и что «по результатам его рассмотрения 18.05.2016 в Минобороны России принято решение о разработке порядка выдачи военным пенсионерам воинских перевозочных документов для проезда в санаторно-курортные и лечебные учреждения».

Председатель Общероссийского профессионального союза военнослужащих О.К. Шведков

РАЗВИТИЕ СОБЫТИЙ

Борьба за право оплаты транспортных расходов военным пенсионерам к месту отдыха или лечения продолжается до сих пор, сообщают «Ветеранские вести» в статье от 3 февраля 2017 года «Нарушается закон о покупке билетов до мест отдыха и лечения ветеранов» .

«Мы уже обращались к Татьяне Швецовой, которая отвечает за финансы в Минобороны, в Главную военную прокуратуру. Там ответили, что идёт согласование нового приказа. Систему выплат должны были запустить до 1 января 2017 года, но этого не сделали. А ещё оставили лазейку в законе, чтобы вернуть всё к старой схеме», – рассказал «Ветеранским вестям» председатель Центрального комитета Общероссийского профессионального союза военнослужащих Олег Шведков.

Сейчас общественная организация ждёт ответа из Администрации Президента РФ.

С другими новостями для военных пенсионеров можно ознакомиться .

Сайт для пенсионеров «Мои года» , сайт

• Расскажите об этом своим друзьям!

ПУБЛИКАЦИИ ДЛЯ ТЕХ, КТО СЛЕДИТ ЗА ДОХОДАМИ И РАСХОДАМИ

Бесплатный проезд военных пенсионеров является давней преференцией, действующей еще с советских времен. Ветераны и военные льготники имели право бесплатно ездить в общественном транспорте, а также к местам отдыха и лечения.

Действующие меры поддержки военных пенсионеров установлены ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих» и ФЗ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении…» . Рассмотрим, какие льготы на проезд могут использовать военные пенсионеры в 2019 г.

Бесплатный проезд в общественном транспорте

С 2018 года для пенсионеров введены скидки на проезд в общественном транспорте. Данные виды льгот представлены на федеральном и региональном уровне. В ФЗ «О государственной социальной помощи» содержится перечень льготников (ст. 6.1) и список доступных транспортных субсидий (ст. 6.2).

Военные пенсионеры полностью освобождены от оплаты проезда на городских автобусах, трамваях и троллейбусах. К данной категории преференций можно отнести бесплатный проезд пенсионеров МВД, военнослужащих, инвалидов ВОВ и других военных льготников. Бесплатный проезд на метро, электричках доступен бывшим военным с инвалидностью и ветеранам труда.

Проездные льготы реализуются двумя способами:

• использование транспортной карты для поездок по городу с ограничением, установленным местными властями (карта предъявляется с пенсионным удостоверением);
• получение компенсации за билеты;
• оформление «поездного» для бесплатных поездок на городском транспорте (предъявляется с паспортом и удостоверением). Поездной документ используется без ограничений, но выдается только блокадникам, ветеранам и инвалидам ВОВ.

Дополнительные преференции на проезд пенсионеров-военных устанавливается региональными властями самостоятельно в виде бесплатного проезда, частичной компенсации, проездных. Поэтому необходимо уточнять способ предоставления льгот в местной Администрации или Соцзащите.

Для оформления льготы потребуется заявление, паспорт, удостоверение пенсионера, документ, подтверждающий права льготника, трудовая книжка. Документы можно предоставить лично или отправить удаленно через портал «Госуслуги». Отдел соцзащиты должен вынести решение в течение 10 дней и направить заявителю письменный ответ. Если поступил отказ, его можно обжаловать в рабочем порядке через соцзащиту или через суд.

Проезд на электричке для пенсионеров Москвы

С 1 августа 2018 года отдельным категориям пенсионеров Москвы и Московской области предоставляется бесплатный проезд в пригородных поездах. Могут воспользоваться преференцией родители детей с инвалидностью, многодетные родители, опекуны сирот, почетные доноры и пенсионеры.

Право на безвозмездный проезд получают пенсионеры, не имеющие льготного статуса. Поэтому военные пенсионеры данной привилегией воспользоваться не смогут. Остается ожидать нового решения Мэра Москвы по данному вопросу.

Льготный проезд для пенсионеров-военных к местам отдыха и лечения

С 30 марта 2018 года военнослужащим и отставным военным вернулась преференция по использованию ВПД. Это документ для оформления бесплатного проезда в санатории и дома отдыха на курортах. Данная льгота была монетизирована в 2005 году. ВПД утверждены приказом Министра обороны № 815, вступившим в силу 30.03.2018г .

Бесплатный проезд военных пенсионеров к месту отдыха предоставляется на следующих условиях:

1. компенсируются только билеты до санаториев Минобороны;
2. бесплатная поездка доступна в обе стороны, но единожды в году;
3. льгота действует при покупке билетов на любые виды транспорта: авиационный, железнодорожный, автомобильный и водный;
4. преференция не распространяется на услуги такси;
5. скидку на билеты могут получить и семьи военнослужащих.

Льготой имеют право пользоваться генералы, адмиралы, офицеры запаса и в отставке, мичманы и прапорщики с выслугой более 20 лет. Преференция сохраняется при увольнении по следующим причинам: сокращение, достижение возрастной планки, состояние здоровья. Если военный прослужил 25 и более, то льгота предоставляется независимо от причины увольнения.

До введения нового регламента ВПД военным приходилось сначала приобретать билеты, а затем по возвращении из поездки обращаться в военкомат за получением компенсации. Бюрократическая процедура не всегда позволяла компенсировать средства в полном объеме.

Условия поездки в зависимости от звания пенсионеров-военных

Компенсация за проезд пенсионерам с военной выслугой положена только при покупке билетов до здравниц Минобороны РФ, на балансе которого числятся 48 санаториев. Здравницы располагаются на побережье Черного моря, в регионах Кавказа и в других курортных районах.

Как оформить проезд пенсионеру-военному к местам отдыха?

Для бесплатного проезда льготник должен получить бланки ВДП и обменять их на билеты. ВПД выдаются в заявительном порядке. Заявление с документами предоставляется в военкомат по месту пенсионного учета.

Новый регламент получения льготы на проезд имеет следующие преимущества:

• военному пенсионеру не приходится платить из своего кармана за билеты к местам отдыха;
• после поездки не требуется собирать пакет документов для получения компенсации через бухгалтерию.

Проездная льгота по ВПД действует не везде

Далеко не везде военные пенсионеры получают бесплатные билеты по воинским перевозочным документам. По большей части льготы действуют только для жителей Москвы. Многие авиакассы, вокзалы в других российских городах отказываются выдавать билеты по ВПД.

Перевозочные документы принимаются не всеми авиакомпаниями и не по всем направлениям. Кроме того, прежде чем оформить билет, необходимо отправить номер ВПД в Москву и дождаться ответа. Подобная ситуация происходит в Твери, Рязани, Владимире, Калуге и многих других городах.

Сотрудники «Аэрофлота» заявляют, что получить бесплатный билет по ВПД можно только в их московских офисах в городах, где есть представительства.

Кому предоставляются проездные льготы военных?

Согласно законодательству, транспортные льготы положены военным РФ и СССР, а также гражданам, служившим в войсках содружества:

1. военным с офицерским званием;
2. сотрудникам МВД, ФСИН, МЧС, ФСКН, правительственной связи;
3. служащим ФСБ, Нацгвардии и Госохраны;
4. пограничникам и контрактникам;
5. гражданам, занятым в разведке, ГО, служившим в железнодорожных войсках;
6. супругам, детям и иждивенцам вышеперечисленных категорий льготников.

Бесплатный проезд в транспорте до санаториев Минобороны доступен для пенсионеров с военной выслугой. Это льготники из следующих структур: оборона и МВД, пожарная служба, уголовно-исполнительные органы, органы по борьбе с распространением наркотиков, Нацгвардия.

Проблема

Здравствуйте! Я военный пенсионер. По путёвке еду в военный санаторий в Анапу. Пользуясь случаем, хочу на обратном пути на несколько дней заехать к сыну, который живёт в г. Славянске-на-Кубани. Билеты, соответственно у меня будут уже не из Анапы, а из Славянска-на Кубани. Пошёл проконсультироваться по этому вопросу в военкомат. Там мне объяснили, что я поскольку я лечился в г. Анапе, то и билеты на обратную дорогу я имею право брать только из Анапы. Я не имею права задержаться на несколько дней не только в Славянске-на-Кубани, а и в Анапе. Я должен уехать буквально на следующий день после окончания путевки и именно из Анапы. В противном случае они будут считать это не проездом к месту лечения, а проездом к месту отдыха и, соответственно, дорогу не оплатят. При этом ссылаются на приказ МО РФ №200 от 06.06.2001г. Мол, согласно этого приказа, военным пенсионерам оплачивается проезд только к месту лечения. При этом никаких отклонений от маршрута, а тем более отклонений от сроков прибытия и убытия не допускается. Правы ли в военкомате? Мне это кажется излишней перестраховкой сотрудников военкомата. Раньше, при прохождении кадровой службы, да и на пенсии тоже, я неоднократно так делал и никогда никаких вопросов не возникало. Почему же сейчас возникла проблема? Заранее спасибо.

Решение

Добрый день!

Дело в том, что бухгалтерии необходимо будет готовить отчет, куда потрачены бюджетные средства. Поэтому все оформляется в соответствии с установленными требованиями.

Приказ Министра обороны РФ от 6 июня 2001 г. N 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Глава IV. Планирование, учет и отчетность по транспортным расходам

102. Планирование и финансирование транспортных расходов осуществляются в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядк е.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/183992/4/#block_400#ixzz3bMDsz7RM

Решение

Здравствуйте!

В соответствии с указанным с вами документом - Приказ Министра обороны РФ от 06.06.2001 N 200 (ред. от 11.08.2010) "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" :

Офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, возмещаются расходы на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Т.к. это целевое выделение денежных средств, то документы на проезд выдадут именно к месту лечения, отклонений в этом направление не предполагается.

Если вы едете из точки А на лечение в точку Б, то это именно целевое использование денежных средств МО, в этом случае не предполагается, что вы еще можете заехать в точку С, т.к. в точка С с вашим лечением не связана.

И что касается отпуска в этом документе тоже однозначно написано:

"Военнослужащим воинские перевозочные документы выдаются на проезд от места военной службы до одного из пунктов проведения основного или дополнительного (каникулярного) отпуска <*> и обратно от одного из пунктов проведения основного или дополнительного (каникулярного) отпуска <*> до места военной службы один раз в календарном году на основании приказа командира воинской части <**>."

Проездные документы выдаются от места службы до одного из пунктов, где вы собираетесь проводить отпуск.

Из судебной практики по вопросу возмещения расходов на проезд на лечение военному пенсионеру (2015 год), выдержка из Апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от 15.01.2015 N 33-229/2015. Это решение на возмещение вообще компенсации за проезд военному пенсионеру, но здесь приведены документы все на основании, которых эти выплаты производится, а главное, точно указано, что именно оплачивается к месту лечения или оздоровления:

"В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих-граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Пунктом 5 названной статьи предусмотрено, что указанные права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.03.2011 N 333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы , и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха."

Т.е. вы имеете право на проезд на лечение, которое подтверждается медицинскими показаниями, документами, именно к месту лечения или оздоровления, но не к любому месту отдыха.

Т.е. заехать еще куда-то по дороге вы можете, но только за свой уже счет.